ООО "ПРОМ-НЕФТЬ-СЕРВИС"

Коллективное обращение жителей п. Колодезный Каширского района Воронежской области о нарушениях требований законодательства Российской Федерации на земельном участке, прилегающем к предприятию ООО «Пром-Нефть-Сервис» явилось основанием для проведения выездного обследования в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». 21.08.2024 было проведено выездное обследование земельного участка, прилегающего к предприятию ООО «Пром-Нефть-Сервис» на территории пос. Колодезный Каширского района Воронежской области, т.к. в поступившем обращении содержалась информация о возможном причинении вреда окружающей среде, а именно загрязнение почвы отходами производства. В ходе выездного обследования, была обнаружена канава, заполненная отходами производства, содержащими остатки нефтепродуктов, о чем свидетельствует отчетливый запах нефтепродуктов и характерный темный цвет отходов. Канава простирается от точки географических координат 51.366220 с.ш. 39.283665 в.д. в западном направлении на протяжении 47 метров, далее в точке географических координат 51.365971 с.ш. 39.282926 в.д. канава меняет направление на южное на протяжении 32м (средняя ширина канавы 2,5 м) и заканчивается небольшим водоемом (размером 26м на 8м), заполненном водой с примесью нефтепродуктов. На всем протяжении канавы отмечается наличие нефтепродуктов и угнетенная растительность черного цвета. Борта канавы заросли густой колючей растительностью. К проведению выездного обследования были привлечены специалисты аккредитованной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО», которые произвели отбор проб почвы с участка, на котором установлено наличие отходов производства, с целью установления степени его загрязнения в результате попадания на земельный участок загрязняющих веществ и проведения дальнейших лабораторных исследований. Также произведен отбор проб отхода из канавы для определения класса опасности отхода и количественного содержания в нем нефтепродуктов. В силу ст. 12 Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» (далее – ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Согласно ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с абз. 2, 4, 7, 8, ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Указанные действия имеют признаки нарушения требований земельного законодательства. По результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ по сравнению с фоном по следующим веществам: на глубине 0-5 см: - азот общий – в 1,3 раза; - нефтепродукты – в 38,6 раза; - фосфат-ион – в 1,1 раза; - свинец – в 1,2 раза; - медь – 1,1 раза; - цинк – 1,1 раза; - никель – 1,4 раза; - марганец – 1,03 раза; - кадмий – 1,3 раза; на глубине 5-20см: - азот общий – в 1,1 раза; - нефтепродукты – в 157,8 раза; - фосфат-ион – в 1,5 раза; - свинец – в 1,3 раза; - медь – 1,1 раза; - цинк – 1,1 раза; - никель – 1,1 раза; - марганец – 1,1 раза; - кадмий – 1,5 раза. Методом биотестирования установлен IV класс опасности жидкого отхода из канавы. В соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объёме, в соответствии с законодательством. Управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в соответствии с методикой утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» в результате: - загрязнения почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, приводящего к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочно допустимых концентраций (ОДК) химических веществ в почве, нормативы качества почв в пределах территории субъекта Российской Федерации; - порчи почвы при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления).