ООО "СЕМЕЙНЫЙ ДОКТОР"

2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности, при рассмотрении обращения гр.Шумаковой В. (Вх. №О36-338/25 от 05.08.2025), поступившего в адрес Территориального органа Росздравнадзора по Воронежской области из Управления Роскомнадзора по Воронежской области , направленнго из Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу по вопросу распространения ООО «Семейный доктор» в сети Интернет на сайте: vladivostok.med24.online информации об оказании медицинских услуг по виду работ и услуг «наркология», были выявлены признаки нарушений обязательных требований. Территориальным органом Росздравнадзора по Воронежской области в ходе проведения сверки сведений, содержащихся в Едином реестре лицензий Росздравнадзора, Федеральном реестре медицинских организаций и Федеральном регистре медицинских работников единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения , где были выявлены признаки нарушений обязательных требований и при отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Федеральный регистр медицинских работников (ФРМР) – подсистема ЕГИСЗ, предназначенная для учета сведений о кадровом обеспечении медицинских организаций, трудоустройстве медицинских работников в медицинские организации, а также предоставления доступа к электронным сервисам медицинским работникам. ФРМР обеспечивает: cбор, накопление, хранение, обработку, передачу сведений о лицах, которые участвуют в осуществлении медицинской деятельности, о лицах, прошедших аккредитацию специалиста, а также о работниках организаций, являющихся соискателями лицензии на осуществление медицинской деятельности и предоставляющих сведения в единую систему; ведение личного кабинета медицинского работника с целью обеспечения информационного взаимодействия медицинских работников с единой системой, а также с целью получения и передачи сведений и документов. Установлено, что Обществом с ограниченной ответственностью «Семейный доктор» : - не размещены в Федеральном реестре медицинских организаций ЕГИСЗ в разделе «штатное расписание» сведения о действующем штатном расписании организации ; - не размещены в Федеральном реестре медицинских организаций ЕГИСЗ в разделе «Оборудование» сведения об оснащении медицинскими изделиями (оборудование, аппараты, приборы, инструменты), необходимыми для выполнения заявленных работ (услуг), указанным в лицензии на осуществление медицинской деятельности; - не размещены в Федеральном регистре медицинских работников (ФРМР) единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) сведения о действующем сертификате специалиста или сведения о прохождении аккредитации специалиста, сведения о результатах сдачи экзамена для получения допуска к осуществлению медицинской деятельности, в составе, установленном Положением о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения» -приложение скриншот с сайта ФРМО и ФРМР ЕГИСЗ. Общество с ограниченной ответственностью «Семейный доктор» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности № Л041-01136-36/00301065 от 18.09.2015, в т.ч. по видам медицинских работ и услуг при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: сестринскому делу; при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: организации здравоохранения и общественному здоровью, эпидемиологии; терапии; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: кардиологии; неврологии; организации здравоохранения и общественному здоровью, эпидемиологии; психиатрии-наркологии; ультразвуковой диагностике; функциональной диагностике; при проведении медицинских экспертиз организуются и выполняются следующие работы (услуги) по: экспертизе временной нетрудоспособности. Обществом с ограниченной ответственностью «Семейный доктор» в разделе «Оборудование» ФРМО ЕГИСЗ не размещены сведения об оснащении медицинскими изделиями, необходимыми для выполнения заявленных работ (услуг), указанным в лицензии № № Л041-01136-36/00301065 от 18.09.2015, в том числе по виду работ и услуг по видам работ и услуг «сестринское дело» в соответствии с приказом Минздрава России в соответствии с приказом Минздрава России от 11.12.2020 N 1317н "Об утверждении требований к организации и выполнению работ (услуг) по сестринскому делу", по виду работ и услуг «терапия» в соответствии с приказом от 15.11.2012 N 923н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия" (приложение №3);по виду работ и услуг «кардиология» в соответствии с приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 918н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями" (приложение №3), по виду работ и услуг «неврология» » в соответствии с приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 926н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы" (приложение №5), по виду работ и услуг «психиатрия-наркология» в соответствии с приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (приложение №6), по виду работ и услуг « ультразвуковая диагностика» в соответствии с приказом Минздрава России от 08.06.2020 N 557н "Об утверждении Правил проведения ультразвуковых исследований" (приложение №3), по виду работ и услуг «функциональная диагностика» в соответствии с приказом Минздрава России от 26.12.2016 N 997н "Об утверждении Правил проведения функциональных исследований» - приложение скриншот с сайта ФРМО ЕГИСЗ. Обществом с ограниченной ответственностью «Семейный доктор» не размещены в Федеральном реестре медицинских организаций (ФРМО) Единой государственной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) сведения о действующем штатном расписании на 2025 год- приложение скриншот с сайта ФРМО ЕГИСЗ. Отсутствие штатного расписания создает проблему с отчетностью, редактированием личных дел сотрудников (в т.ч. при проставлении даты начала/окончания временного неисполнения функциональных обязанностей, увольнении/переводе сотрудников и т.д.). Отсутствие сведений в Федеральном реестре медицинских организаций (далее - ФРМО) ЕГИСЗ не позволяет обеспечить сбор, накопление, хранение, обработку и передачу сведений о медицинских организациях, в которых оказывается медицинская помощь, в том числе о зданиях, строениях, оснащении, структурных подразделениях таких медицинских организаций, об отделениях, о коечном фонде, об оснащении, о штатном расписании и т.д. Отсутствие штатного расписания создает проблему с отчетностью, редактированием личных дел сотрудников (в т.ч. при проставлении даты начала/окончания временного неисполнения функциональных обязанностей, увольнении/переводе сотрудников и т.д.). В результате проведения сверки сведений, содержащихся в Федеральном регистре медицинских работников (ФРМР) единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) установлено не размещение ООО "Семейный доктор" сведений в разделе «Образование» о действующем сертификате специалиста или о прохождении аккредитации специалиста, сведений о результатах сдачи экзамена для получения допуска к осуществлению медицинской деятельности медицинских работников Общества. Территориальным органом Росздравнадзора по Воронежской области проведен анализ Интернет ресурса med24.online на котором в разделе «О Компании Семейный доктор» размещены сведения о медицинских работниках и лицензии ООО «Семейный доктор» на осуществление медицинской деятельности. На Интернет ресурсе : med24.online размещены не актуальные сведения о лицензии ООО «Семейный доктор» на осуществление медицинской деятельности- №ЛО-36-01-002317 от 18.09.2015 – приложение скриншот сайта. Согласно сведениям из Единого Реестра лицензий ООО «Семейный доктор» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности №Л041-01136-36/00301065 от 18.09.2015. В подразделе «Сотрудники» раздела «О Компании Семейный доктор» размещены сведения о медицинских работниках, которые, согласно сведениям, размещенным в ФРМР ЕГИСЗ, не являются сотрудниками ООО «Семейный доктор» - приложение скриншот с сайта ФРМР ЕГИСЗ. Так: - Маннанов Рустам Файзрахманович- врач психиатр-нарколог, главный врач ООО «Линия жизни» (г. Оренбург); - Долгих Татьяна Юрьевна-врач-терапевт, врач –гематолог ООО «Сибмед», врач-психиатр , главный врач ООО «Результат», врач-терапевт ООО «Результат-Барнаул»; - Толин Андрей Андреевич-врач-психиатр, врач психиатр-нарколог ООО «Линия Здоровья»; -Скребцова Виктория Евгеньевна-врач-психотерапевт ООО «Центр культуры здоровья»; - Выборнова Наталия Денисовна-врач-гастроэнтеролог ООО «Клиника Бевз», врач-терапевт и врач-гастроэнтеролог ООО «Мед-Инновация»; - Хандожко Дмитрий Васильевич-врач психиатр-нарколог ГБУЗ "МНПЦ НАРКОЛОГИИ ДЗМ"; - Ковека Константин Владимирович-фельдшер скорой медицинской помощи ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Миасс», фельдшер ГБУЗ "ОПНД"; - Гузынин Анатолий Витальевич-врач-терапевт ООО «Урал Медикал Групп», врач-психотерапевт ГБУЗ «ОПБ №3» ( г.Миаас), врач-психиатр и врач-психиатр-нарколог ООО «Арраус» (г.Златоуст); - Корольков Григорий Викторович-сведения об образовании, приеме на работу отсутствуют в Федеральном регистре медицинских и фармацевтических работников. Таким образом, сайт: med24.online неправомерно распространяет значимую информацию, под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан. Отсутствие сведений о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации является нарушением пп.«в» п. 6 Положения «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 852), п.17-18 раздела III Постановления Правительства РФ от 11.05.2023 N 736 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. N 1006" . Постановлением Правительства РФ от 09.02.2022 № 140 утверждено Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее - Положение). Федеральный реестр медицинских организаций (далее - ФРМО) представляет собой подсистему единой системы и предназначен для учета сведений о медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, об их структурных подразделениях с указанием профилей их медицинской деятельности, местонахождения. Задачами единой системы являются: - ведение федерального регистра медицинских и фармацевтических работников в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 92 Федерального закона, для обработки и хранения указанных в статье 93 Федерального закона сведений о лицах, которые участвуют в осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности; - ведение реестра медицинских и фармацевтических организаций в соответствии с требованиями, установленными Министерством здравоохранения Российской Федерации, включая их оснащение медицинским оборудованием, на основании сведений сводного реестра лицензий на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности и государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий. Согласно п. 10 Положения федеральный реестр медицинских и фармацевтических организаций обеспечивает: - сбор, хранение, обработку и предоставление сведений о медицинских организациях, в которых оказывается медицинская помощь, в том числе о зданиях, строениях, сооружениях, структурных подразделениях, структуре, штатном расписании, коечном фонде, об оснащении таких медицинских организаций, а также об организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных и дополнительных профессиональных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования, и организациях, являющихся соискателями лицензии на осуществление медицинской деятельности и представляющих сведения в единую систему. Согласно п. 36 Положения поставщики информации обязаны размещать информацию в единой системе в составе и сроки, которые приведены в Приложении № 1 к Положению. Так, общие сведения о медицинской организации, сведения о зданиях и структурных подразделениях медицинской организации (оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, условиях дневного стационара и стационарных условиях), сведения о штатном расписании и оснащении медицинской организации и др. предоставляются в ФРМО в течение 5 рабочих дней со дня получения актуализированных данных. Отсутствие сведений в Федеральном реестре медицинских организаций (далее - ФРМО) ЕГИСЗ не позволяет дать оценку укомплектованности кабинетов/отделений согласно принятым порядкам оказания медпомощи; обеспечить сбор, накопление, хранение, обработку и передачу сведений о медицинских организациях, в которых оказывается медицинская помощь, в том числе о зданиях, строениях, сооружениях, структурных подразделениях таких медицинских организаций, об отделениях, о коечном фонде, об оснащении, о штатном расписании и т.д. Отсутствие сведений в Федеральном регистре медицинских работников (далее - ФРМР) ЕГИСЗ не позволяет обеспечить учет сведений о кадровом обеспечении медицинских организаций и трудоустройстве медицинских работников. Не размещение в ЕГИСЗ в соответствии со ст. 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведений о медицинской организации в ФРМО и сведений о медицинских работниках в ФРМР в составе, установленном Постановлением Правительства РФ от 09.02.2022 № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения» , приводят к нарушениям перечисленных обязательных требований и лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, установленных пп. «е» п.6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852 (далее - Положение № 852). Не выполнение лицензиатом данных требований согласно пункту 7 Положения № 852, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») относится к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности и влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Таким образом имеются признаки нарушений обязательных требований и при отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения) объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.