АО "ВОРОНЕЖСИНТЕЗКАУЧУК"

Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора проведена выездная проверка в соответствии с решением руководителя Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Карякиным Алексеем Федоровичем в форме паспорта ЕРКНМ (учетный № КНМ 336250021000215431791), в отношении объекта НВОС: АО «Воронежсинтезкаучук» Основная площадка - I категории (категория риска – чрезвычайно высокая), код объекта - 20-0136-001472-П, эксплуатируемого АО «Воронежсинтезкаучук» по адресу: 394014, Воронежская область, г. Воронеж, Ленинский проспект, д. 2. Согласно государственному реестру объектов негативного воздействия на окружающую среду АО "Воронежсинтезкаучук" (ИНН 3663002167) эксплуатирует объект НВОС I категории – АО "Воронежсинтезкаучук" Основная площадка, код объекта - 20-0136-001472-П, категория риска - чрезвычайно высокая (1), по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, проспект Ленинский, д. 2. АО «Воронежсинтезкаучук» получено КОМПЛЕКСНОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗРЕШЕНИЕ № «23» от «26» декабря 2024 (далее – КЭР) на объект I категории, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду 20-0136-001472-П «Основная площадка», комплексное экологическое разрешение выдано на срок: «25 декабря 2031 г.». Настоящее комплексное экологическое разрешение выдано на основании приказа «ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНОГО МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ» от «26 декабря 2024 г.» № 61/КЭР; срок действия 7 лет. В состав комплексного экологического разрешения входят следующие документы: - Отчет по инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников АО «Воронежсинтезкаучук» (5 книг), утвержденный 27.08.2024 руководителем по экологии АО «Воронежсинтезкаучук» - И.А. Предыбайло; - Пояснительная записка к перечню мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденная 27.08.2024 руководителем по экологии АО «Воронежсинтезкаучук» - И.А. Предыбайло; - Программа производственного экологического контроля АО «Воронежсинтезкаучук» Основная площадка, утвержденная 27.08.2024 руководителем по экологии АО «Воронежсинтезкаучук» - И.А. Предыбайло; - Проект нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух АО «Воронежсинтезкаучук» (3 книги), утвержденный 27.08.2024 руководителем по экологии АО «Воронежсинтезкаучук» - И.А. Предыбайло; - Письмо министерства природных ресурсов и экологии воронежской области (Минприроды ВО) от 21.10.2024 №43-01-23/5556 «О перечне мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в период НМУ» с приложениями; - Санитарно-эпидемиологическое заключение 36.ВЦ.40.000. Т.020768.10.24 от 21.10.2024 (Для проекта нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для объекта "Основная площадка АО "Воронежсинтезкаучук" по производству синтетических каучуков различных марок и термоэластопластов (ТЭП) предприятия АО "Воронежсинтезкаучук"). В ходе проведения указанной проверки специалистами филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» в присутствии специалистов Управления и представителя АО «Воронежсинтезкаучук» осуществлен отбор проб промышленных выбросов от стационарных источников: - ИЗА № 0412 (труба В-1) – 01.07.2025, время отбора пробы 14:30-14:50 (протокол отбора проб промышленных выбросов от 01.07.2025 № 4/204); - ИЗА № 0091 (площадка № 1, цех № 1, производство эмульсионных каучуков) – 02.07.2025, время отбора пробы 12:10-12:30 (протокол отбора проб промышленных выбросов от 02.07.2025 № 4/206). По результатам лабораторных исследований установлены превышения выбросов загрязняющего вещества «этенилбензол (стирол)» на ИЗА № 0412 и ИЗА № 0091 по сравнению с утвержденными нормативами допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в составе КЭР (далее – НДВ), (протокол исследований (испытаний) и измерений промышленных выбросов № 4/204 от 08.07.2025, № 4/206 от 08.07.2025). В рамках проведения плановой проверки 09.07.2025 осуществлен повторный отбор проб промышленных выбросов от стационарных источников № 0412 (время отбора 10:40-11:00) и № 0091 (время отбора 11:30-11:50) соответственно для фиксации продолжительности сверхнормативного выброса загрязняющего вещества «этенилбензол (стирол» на указанных ИЗА протокол отбора проб промышленных выбросов от 09.07.2025 № 4/224). Согласно протоколу исследований (испытаний) и измерений промышленных выбросов № 4/224 от 15.07.2025 зафиксированы превышения выбросов загрязняющего вещества «этенилбензол (стирол)» по сравнению с утвержденными НДВ. Оценка соответствия фактического выброса загрязняющих веществ от стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха АО "Воронежсинтезкаучук" установленным нормативам допустимого выброса произведена на основании Комплексного экологического разрешения № «23» от «26» декабря 2024 года на объект НВОС «20-0136-001472-1 Основная площадка» (раздел 2, таблица 2.2) Акционерное общество "Воронежский синтетический каучук" (АО "Воронежсинтезкаучук"). Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 17 июля 2025 года №22, в ходе проведения выездной плановой проверки установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ. Сведения о показателях, по которым установлены превышения, приведены в таблице: № п.п. Наименование источника выброса, № источника (ИЗАВ) Наименование загрязняющего вещества Количество определяемого показателя в фактическом выбросе, г/с Установленные нормативы допустимых выбросов (КЭР №23 от 26.12.2024, г/с) Превышение, раз К протоколу исследований (испытаний) и измерений промышленных выбросов №4/204 от 08.07.2025 1 Труба В-1, ИЗАВ 0412 Этенилбензол (стирол, винилбензол, фенилэтилен) 0,0041969 0,0026296 1,60 К протоколу исследований (испытаний) и измерений промышленных выбросов №4/206 от 08.07.2025 2 Площадка №1, Цех №1, Производство эмульсионных каучуков (ПЭК), ИЗАВ 0091 Этенилбензол (стирол, винилбензол, фенилэтилен) 0,0084170 00055914 1,51 К протоколу исследований (испытаний) и измерений промышленных выбросов № 4/224 от 15.07.2025 3 Труба В-1, ИЗАВ 0412 Этенилбензол (стирол, винилбензол, фенилэтилен) 0,0036837 0,0026296 1,40 4 Площадка №1, Цех №1, Производство эмульсионных каучуков (ПЭК), ИЗАВ 0091 Этенилбензол (стирол, винилбензол, фенилэтилен) 0,0089503 0,0055914 1,60 Пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – № 7-ФЗ) установлено, что эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии со ст. 20 № 7-ФЗ нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, рационального использования природных ресурсов, сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов. К нормативам качества окружающей среды относятся нормативы, установленные для химических показателей состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций. Порядок разработки, установления и пересмотра нормативов качества окружающей среды устанавливается Правительством Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: - нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов; - технологические нормативы; - технические нормативы; - нормативы образования отходов и лимиты на их размещение; - нормативы допустимых физических воздействий (уровни воздействия тепла, шума, вибрации и ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий); - нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды; - нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду. Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды. Согласно п. 1 ст. 23 № 7-ФЗ нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. Согласно п.п. 1, 2, 3 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – № 96-ФЗ) в целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и негативного воздействия на окружающую среду устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду для атмосферного воздуха: - предельно допустимые выбросы; - предельно допустимые нормативы физических воздействий на атмосферный воздух; - технологические нормативы выбросов; - технические нормативы выбросов. Предельно допустимые выбросы определяются в отношении загрязняющих веществ, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников расчетным путем на основе нормативов качества атмосферного воздуха с учетом фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха. Технологический норматив выброса устанавливается в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды. В соответствии с п. 8 ст. 15 № 96-ФЗ действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Согласно п. 1 ст. 16 № 96-ФЗ при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации, сносе объектов капитального строительства должно обеспечиваться соблюдение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха и нормативов качества окружающей среды для атмосферного воздуха. В соответствии с п. 1 ст. 30 № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: - осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения; - соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами. Таким образом, АО «Воронежсинтезкаучук» допущено нарушение условий специального разрешения на выброс – комплексного экологического разрешения, а именно: при эксплуатации ОНВОС – «20-0136-001472-1 Основная площадка» допущено превышение установленных нормативов технологических показателей загрязняющих веществ в атмосферный воздух и норматив допустимого выброса на источниках загрязнения атмосферного воздуха № 0412 и № 0091 по загрязняющему веществу - этенилбензол (стирол, винилбензол, фенилэтилен), по ИЗА 0412 в 1,60 и 1,40 раз, по ИЗА 0091 в 1,51 и 1,60 раз.