АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

В Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) из Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям поступила информация о наличии несанкционированной свалки отходов производства и потребления на территории Курской области, Курского района, Рышковского сельсовета, с. Рышково. Информация, изложенная в материалах, рассматривалась Управлением в рамках возложенных полномочий в соответствии с Положением о Центрально-Черноземном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденным Приказом Росприроднадзора от 16.02.2022 № 94 «Об утверждении Положения о Центрально-Черноземном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования». Согласно представленной информации, сотрудниками Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям был осуществлен выезд, в ходе которого установлено, что часть несанкционированной свалки отходов производства и потребления располагается на земельном участке государственная собственность на который не разграничена, по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, с. Рышково (ориентировочные координаты: 51.62612 с.ш., 36.17627 в.д.). Складирование отходов производства и потребления на земельном участке приводит к деградации почвы как природного объекта, что проявляется в разрушении многих почвенных компонентов, ответственных за выполнение экологических функций почвенного покрова. В силу п. 2, 3 ст. 4 Устава Муниципального образования «Курский Муниципальный район» Курской области от 07.122005 № 8-1-3 территорию Курского района составляют земли поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Курского района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра. Территорию Курского района образуют территории следующих муниципальных образований со статусом сельских поселений: Бесединский сельсовет; Брежневский сельсовет; Винниковский сельсовет; Ворошневский сельсовет; Камышинский сельсовет; Клюквинский сельсовет; Лебяженский сельсовет; Моковский сельсовет; Ноздрачевский сельсовет; Нижнемедведицкий сельсовет; Новопоселеновский сельсовет; Пашковский сельсовет; Полевской сельсовет; Полянский сельсовет; Рышковский сельсовет; Шумаковский сельсовет; Щетинский сельсовет. Несанкционированная свалка отходов расположена на территории Курской области, Курского района, Рышковского сельсовета. Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2001 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды. Согласно подп. 13, 16 п. 2 ст. 7 Устава Муниципального образования «Курский Муниципальный район» Курской области от 07.122005 № 8-1-3 к вопросам местного значения Курского района относятся: - организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории Курского района; - участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Курского района. Обязанность по поддержанию в надлежащем состоянии расположенных на территории муниципальных районов земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов. Эта обязанность предопределена тем, что органы местного самоуправления муниципальных районов, юридически не являющихся собственниками такого рода участков, наделены полномочиями по распоряжению ими, то есть фактически реализуют в их отношении правомочия собственника, а значит, должны нести бремя их содержания. В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: - создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; - определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; - организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.