Проверка № 36250021000218826547 от 8 августа 2025 года
ООО "ПНС-СЕРВИС"
Дата проведения
8 августа 2025 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Предостережение
В ходе проведения анализа объектов капитального строительства, в отношении проектной документации которых проведена государственная экологическая экспертиза период с 01.01.2024 по 05.06.2025 установлено, что по объекту капитального строительства «Реконструкция очистных сооружений канализации г. Белгород (I этап)» получено положительно заключение государственной экологической экспертизы №138/ГЭЭ от 23.01.2025. Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства относятся: здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). Осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства попадает под приведенное в статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) определение объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект НВОС): объектом НВОС является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. Критерии отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» (далее – Критерии № 2398). Согласно подпункту 3 пункта 6 и пункту 11 Критериев № 2398 осуществление на объекте НВОС хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства является основанием для отнесения такого объекта НВОС к объектам III или IV категории в зависимости от продолжительности осуществления указанной деятельности. Таким образом, в случае если на объекте НВОС I-ой категории по оказываемому негативному воздействию осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства, то указанный объект в зависимости от продолжительности строительства является объектом III или IV категории, подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору) и, как следствие, сведения о таком объекте НВОС подлежат включению в федеральный государственный реестр объектов НВОС на основании ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ. Пунктами 1, 2 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что объекты НВОС подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Не постановка на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, а именно объекта капитального строительства «Реконструкция очистных сооружений канализации г. Белгород (I этап)» при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства, свидетельствует о невыполнении обязательных требований. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований природоохранного законодательства: п. 1, 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять исчерпывающие меры по недопущению ООО «ПНС-СЕРВИС» нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, а именно требований п.1, п.2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий», при осуществлении деятельности по строительству и (или) реконструкции объектов капитального строительства, расположенных в границах объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, I-ой категории.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Каторгин Алексей Иванович | Заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования |
| Корнюх Константин Игоревич | Специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования |
