ООО "НИКА-ПЕТРОТЭК"

Центрально-Черноземным межрегиональным Управлением Росприроднадзора в ходе проведения внеплановой выездной проверки составлен акт контрольно-надзорного мероприятия от 18.11.2024. № 25 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ника-Петротэк» (ООО «Ника-Петротэк»), НВОС – Объект по производству керамических изделий (20-0136-001656-П), место фактического осуществления деятельности: 396900, Воронежская область, Семилукский район, г. Семилуки, ул. Ленина, согласно которому установлено, что предприятием допущен ряд нарушений. По результатам внеплановой выездной проверки выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 18.11.2024 № 31. В соответствии с предписанием ООО «Ника-Петротэк» предписывалось устранить следующие нарушения: п.1 В представленной программе ПЭК по объекту НВОС - Объект по производству керамических изделий (20-0136-001656-П), 1 категория, в разделе 2 «показатель суммарной массы выбросов отдельно по каждому загрязняющему веществу по каждому источнику и по объекту в целом, в том числе с указанием загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте» представлены данные только по каждому загрязняющему веществу. Информация по каждому источнику, в том числе с указанием загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте отсутствует. Так же в разделе 2.3. ППЭК отсутствует информация о сроках проведения инвентаризации выбросов и их источников. Нарушены: пункты 3, 4 статьи 67 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ П. 4 Приказа Минприроды России от 18.02.2022 № 109 утверждены требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля. п.2 В представленной Программе производственного экологического контроля по объекту НВОС Объект по производству керамических изделий (20-0136-001656-П), 1 категория, в разделе 7 «производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха», подраздел 7.1 в таблице «План-график контроля нормативов ПДВ на источниках выбросов» отсутствует информация о местах, и методах отбора проб, используемых методов и методиках измерений, методов контроля (расчетные и инструментальные) загрязняющих веществ в источниках выбросов. Указаны только методы контроля – инструментальные или расчетные. Нарушены: пункты 3, 4 статьи 67 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ П. 9.1 Приказа Минприроды России от 18.02.2022 № 109 утверждены требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля. п.3 ООО «НИКА ПЕТРОТЭК» не фиксировались в журнале все прогнозы о наступлении НМУ и не проводились мероприятия по снижению выбросов во всех случаях наступления НМУ, зафиксировано только 8 случаев наступления НМУ. В соответствии с письмом Воронежского ЦГСМ- филиал ФГБУ «Центрально-Черноземное УМГС» в 2023 г. ООО «Ника-Петротэк» договор о предоставлении предупреждений НМУ не заключал, данная информация не передавалась. За период с 01.07.2024 г. по 06.11.24 г. для ООО «Ника-Петротэк» (договор на получение информации о НМУ заключен на период 01.07.2024 по 31.12.2024) передавалось 43 штормпредупреждения об неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ) 1 степени опасности для низких источников. ООО «Ника ПЕТРОТЭК» не представлена форма «Контроль выполнения мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, на источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух», рекомендуемый образец которой представлен в Приложении № 5 к Требованиям к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденным приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811. Из вышеизложенного следует, что ООО «Ника ПЕТРОТЭК» не осуществляется контроль за выполнением мероприятий в период НМУ. - не передача информации о НМУ в структурные подразделения ОНВ (цеха), на которых проводятся мероприятия при НМУ; - не принятие решения о введении или отмене режимов работы ОНВ для соответствующей степени опасности НМУ; - отсутствие организации и проведения работ в режиме, соответствующем степени опасности НМУ; - отсутствие контроля за выполнением мероприятий в период НМУ. Нарушены: п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", абз. 7 п. 23 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утв. Приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811. п.4 ООО «Ника-Петротэк» 15.07.2021 проведена инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (отчет об инвентаризации от 15.07.2021) по ОНВОС 1 категории код объекта 20-0136-001656-П, в 2021 году разработан Проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для объекта по производству керамических изделий Код объекта (20-0136-001656-П). В инвентаризации показатели выбросов ЗВ для ряда организованных источников определены с использованием расчетных методов (ИЗАВ 0411, 0391, ИЗАВ 0247, 0248, 0252). Вместе с тем, технологические процессы, сопровождающиеся выбросами ЗВ через указанные организованные ИЗАВ, не входят в перечень, указанный в п. 28 Порядка, для которых разрешено применение расчетных методов при проведении инвентаризации. Нарушены: абз. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", пп. 18, 28 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871. п. 5 Расчет выбросов ЗВ на неорганизованном ИЗАВ 6380 ИВ 638001 выполнен на основании инструментальных исследований (копии протокола № 452-П от 20.08.2021 приведена в разделе 6 инвентаризации), что противоречит положениям пп. 22, 27 Порядка о том, что инструментальные измерения показателей выбросов выполняются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и для неорганизованных стационарных ИЗАВ определение показателей выбросов осуществляется с использованием расчетных методов. Расчет выбросов ЗВ на неорганизованном ИЗАВ 6380 ИВ 638001 выполнен на основании инструментальных исследований (копии протокола № 452-П от 20.08.2021 приведена в разделе 6 инвентаризации), что противоречит положениям пп. 22, 27 Порядка о том, что инструментальные измерения показателей выбросов выполняются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и для неорганизованных стационарных ИЗАВ определение показателей выбросов осуществляется с использованием расчетных методов. Нарушены: абз. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", пп. 22. 27 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871. п.6 Расчет выбросов ЗВ на ИЗАВ 0428, 0429, 0105 – газовые горелки произведен по «Методике определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании топлива в котлах производительностью менее 30 тонн пара в час или менее 20 Гкал в час». Указанная методика и область ее применения не соответствует технологическому процессу работы газовых горелок, осуществляемому ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК». В разделе «Общие положения» методики указано, что она предназначена для определения выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ с дымовыми газами котлоагрегатов производительностью менее 30 тонн пара в час и водогрейных котлов мощностью до 25 МВт (20 Гкал в час) по данным периодических измерений их концентраций в дымовых газах или расчетным путем при сжигании твердого, жидкого и газообразного топлива. В материалах инвентаризации отсутствует информация о конструктивных особенностях газовых горелок, позволяющих приравнять их к котлоагрегатам и водогрейным котлам. В инвентаризации для расчета количества ЗВ, выделяющихся на ИЗАВ 0065 от емкости с ортофорфорной кислотой использована «Методика расчета выделений (выбросов) загрязняющих веществ в атмосферу при производстве металлопокрытий гальваническим способом (по величинам удельных показателей) (утверждена приказом Госкомэкологии России от 30.04.1999 № 216). В нарушение п. 29 Порядка, а также правил разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.05.2016 № 422, область применения и перечень ЗВ предусмотренных, указанными временными методическими указаниями не соответствует технологическому процессу по хранению ортофосфорной кислоты, осуществляемому ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК». Методика расчета выбросов используется в полном соответствии с областью ее применения для указанных в ней технологических процессов, сооружений, устройств, оборудования, а также сырья, материалов, топлива (п. 29 Порядка). Методика распространяется на источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от процессов производства металлопокрытий гальваническим способом различных отраслей промышленности и сельского хозяйства. На объекте НВОС, эксплуатируемом ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК», не осуществляются процессы производства металлопокрытий гальваническим способом. В перечне загрязняющих веществ, сформированном Минприроды России согласно распоряжению от 26.12.2022 № 38-р, показатели выбросов которых рассчитываются по данной Методике расчета, отсутствует ортофосфорная кислота В инвентаризации для расчета количества ЗВ, выделяющихся на ИЗАВ 6410 от продувочной свечи использована «Методика расчетов выбросов в окружающую среду от неорганизованных источников нефтегазового оборудования. РД-39- 142-00. Краснодар, 2000» (далее – методика). В нарушение п. 29 Порядка, а также правил разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.05.2016 № 422, указанная методика и область ее применения не соответствует технологическому процессу работы продувочных свечей, осуществляемому ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК». В разделе «Аннотация» методики в качестве области применения указано, что «… предназначена для расчета неорганизованных выбросов, обусловленных утечками перерабатываемого углеводородного сырья и продуктов его переработки из технологических аппаратов, агрегатов и запорно-регулирующей арматуры установок и товарно-сырьевых парков нефте- и газоперерабатывающих заводов (НПЗ, ГПЗ), компрессорных станций (КС), промысловых установок подготовки и переработки нефти и газа и др. объектов нефтегазовой промышленности при работе их в регламентном режиме». Учитывая изложенное, технологические процессы работы продувочных свечей не относятся к процессам, осуществляемым на объектах нефтегазовой промышленности. Нарушены: абз. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", п.29 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871. п.7 ООО «Ника ПЕТРОТЭК» не проведена корректировка инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Согласно материалам инвентаризации Обжиг во вращающихся печах ШОУ-2 (2 ед.) производится при температуре 1300-1360°С в режиме «противотока» - сырьё по уклону продвигается от места загрузки к охладителям, а теплоноситель (продукты сгорания природного газа) движется в противоположную сторону. Продукты сгорания природного газа совместно с пылью выбрасываются в атмосферу после очистки в газоочистных установках. Вращающаяся печь №1 оснащена двухступенчатой системой очистки в виде циклона ЦН-6 и фильтра ФРИ-С 0480. Степень очистки данной группой ГОУ составляет 98,577%. Выброс ЗВ в атмосферу от вращающейся печи производится через две вытяжные трубы фильтра – организованные ИЗАВ 0428, 0429. В ходе осмотра 05.11.2024 ИЗА №0105, 0428 и 0429 установлено, что фактически ИЗА 0428 и 0429 отсутствуют, выбросы от вращающей печи № 1 заведены в единый воздуховод с выбро-сами от вращающей печи №2 и проходя очистку через электрофильтр ЭГБМ 1-17-7,5-6-3 вы-брасываются в атмосферу через ИЗА 0105 (труба из кирпичной кладки). В соответствии с материалами инвентаризации выброс веществ в атмосферу от сушильного барабана осуществляется через его дымовую трубу – организованный ИЗАВ. Производственная линия №1 - ИЗАВ 0383, №2 – ИЗАВ 0384, №3 – ИЗАВ 0385. В ходе осмотра 05.11.2024 цеха № 2 установлено, что Производственная линия № 2 демонтирована, ИЗА 0384 отсутствует. 14.11.2024 филиалом ЦЛАТИ по Воронежской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» представлено экспертное заключение по результатам отбора проб от 13.11.2024 № 72 с приложением (Протоколы отбора проб (образцов) №4/340 от 05.11.2024, №4/341 от 06.11.2024 - на 4 л.; Протоколы результатов лабораторных исследований промышленных выбросов №4/340 от 05.11.2024, №4/341 от 06.11.2024-на4 л; Акты о невозможности проведения отбора проб (образцов) № 4/341 от 05.11.2024, №4/342 от 05.11.2024, №4/343 от 05.11.2024, №4/344 от 05.11.2024 - на 7 л.). -Отбор проб промышленных выбросов на ИЗА 0384 - сушильный барабан, линия 2, произвести не представилось возможным, в связи с износом корпуса сушильного барабана и отсутствием выброса (справка №068 от 11.11.24 прилагается). -Отбор проб промышленных выбросов на ИЗА 0428, ИЗА 0429 - вращающая печь, произвести не представилось возможным, в связи с демонтажем газохода и проведением реконструкции аспирационной системы вращающейся печи №1 и отсутствием выброса (акт №250 от 19.03.24 прилагается). -Отбор проб промышленных выбросов на ИЗА 0422 - цех №2, слоевой охладитель линии№3, произвести не представилось возможным, так как место отбора проб не соответствует п.7 «Требования безопасности» ПНДФ 12.1.2-99 и п.9 «Требования безопасности ПНДФ 12.1.1-99. Нарушены: абз. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха". п.8 По состоянию на 18.11.2024 утвержденные нормативы допустимых выбросов (НДВ) для объекта НВОС 20-0136-001656-П у юридического лица ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» отсутствуют. В соответствии с заявкой управления от 31.10.2024 №84 (исх. от 01.11.2024 № 06/03-ПО/32103 филиалом ЦЛАТИ по Воронежской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» был предусмотрен отбор проб до и после очистки: ИЗА № 105 - Цех №1. Труба Вращающаяся печь Контролируемые показатели: азота оксид, азота диоксид, углерод оксид, взвешенные вещества. ИЗА №428 Цех №1. Труба Вращающаяся печь Контролируемые показатели: азота оксид, азота диоксид, углерод оксид, взвешенные вещества. ИЗА №429 Цех №1. Труба Вращающаяся печь Контролируемые показатели: азота оксид, азота диоксид, углерод оксид, взвешенные вещества. ИЗА № 60 - Цех №3. Труба Сушильный барабан №1 Контролируемые показатели: азота оксид, азота диоксид, углерод оксид, взвешенные вещества. ИЗА № 383 - Цех №2. Труба Сушильный барабан, линия 1 Контролируемые показатели: азота оксид, азота диоксид, углерод оксид, взвешенные вещества. ИЗА № 384 - Цех №2. Труба Сушильный барабан, линия 2 Контролируемые показатели: азота оксид, азота диоксид, углерод оксид, взвешенные вещества. ИЗА № 385 - Цех №2. Труба Сушильный барабан, линия 3 Контролируемые показатели: азота оксид, азота диоксид, углерод оксид, взвешенные вещества. ИЗА № 422 - Цех №2. Труба слоевой охладитель линия № 3 Контролируемые показатели: азота оксид, азота диоксид, углерод оксид, взвешенные вещества. 14.11.2024 филиалом ЦЛАТИ по Воронежской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» представлено экспертное заключение по результатам отбора проб от 13.11.2024 № 72 с приложением (Протоколы отбора проб (образцов) №4/340 от 05.11.2024, №4/341 от 06.11.2024 - на 4 л.; Протоколы результатов лабораторных исследований промышленных выбросов №4/340 от 05.11.2024, №4/341 от 06.11.2024-на4 л; Акты о невозможности проведения отбора проб (образцов) № 4/341 от 05.11.2024, №4/342 от 05.11.2024, №4/343 от 05.11.2024, №4/344 от 05.11.2024 - на 7 л.). В соответствии с протоколами результатов лабораторных исследований промышленных выбросов №4/340 от 05.11.2024, №4/341 от 06.11.2024 в результате эксплуатации ОНВОС объект НВОС I категории - Объект по производству керамических изделий (код объекта - 20-0136-001656-П осуществлялся выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от ИЗА 0385 концентрация загрязняющих веществ составила: взвешенные частицы: 0,0123829 г/с, азота диоксид – 0,117092 г/с, азота оксид – 0,019023, углерод оксид – 0,192 г/с. от ИЗА 0383 концентрация загрязняющих веществ составила: взвешенные частицы: 0,1116710 г/с, азота диоксид – 0,3871260 г/с, азота оксид – 0,0628540 г/с, от ИЗА 0105 (труба 1) концентрация загрязняющих веществ составила: взвешенные частицы: 0,3478991 г/с, азота диоксид – 0,7007664 г/с, азота оксид – 0,1138745, углерод оксид – 1,411992 г/с. от ИЗА 0105 (труба 2) концентрация загрязняющих веществ составила: взвешенные частицы: 0,4188593 г/с, азота диоксид – 1,3327344 г/с, азота оксид – 0,2165693, углерод оксид – 0,2501592 г/с. Нарушены: п. 2 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» п. 1, ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». п.9 05.11.2024 и 06.11.2024 в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду установлено, что регистрационные номера, присвоенные установкам очистки газа (далее – ГОУ), не нанесены на корпус ГОУ. Нарушены: п.1 ст.16.1, Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 16 Приказа Министерства Природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 сентября 2017 года N 498 утверждены Правила эксплуатации установок очистки газа (далее - Правила УОГ). п.10 06.11.2024 в ходе осмотра УОГ на ИЗА 0422 - цех №2, слоевой охладитель линии№3 установлено, что места отбора проб не соответствуют требованиям, а именно: п.7 «Требования безопасности» ПНДФ 12.1.2-99 и п.9 «Требования безопасности ПНДФ 12.1.1-99. Нарушены: п.1 ст.16.1, Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 13 Приказа Министерства Природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 сентября 2017 года N 498 утверждены Правила эксплуатации установок очистки газа (далее - Правила УОГ). п.11 ООО «Ника ПЕТРОТЭК» не представлены паспорта на следующие установки очистки газа: - на ИЗАВ 0420 установлен фильтр рукавный ФРИ-С-0296; - на ИЗАВ 0423 установлен рукавный фильтр ФРКИ-30; - на ИЗАВ 0426 установлен рукавный фильтр ФРКИ-30; - на ИЗАВ 0428 и 0428 установлена двухступенчатая система очистки: 1-ая ступень -циклона ЦН-15, 2-ая - рукавный фильтр ФРИ-С 060; - на ИЗАВ 0433 установлен циклон СЦН-40; - на ИЗАВ 0434 установлен циклон СЦН-40; - на ИЗАВ 0105 установлен электрофильтр ЭГБМ 1-17-7,5-6-3; - на ИЗАВ 0435 установлена двухступенчатая система очистки в виде циклона СЦН-40 и фильтра рукавного ФРКИ-60; - на ИЗАВ 0068 установлен рукавный фильтр ФРКИ-30; - на ИЗАВ 0152 установлен циклон СЦН-40-2400; - на ИЗАВ 0145 установлен циклон СЦН-40-2400; Нарушены: п.1 ст.16.1, Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 18 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных Приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498 «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа». п.12 В представленных паспортах ГОУ «Эксплуатационные показатели газоочистной установки», отсутствуют сведения о проектных показателях влажности газовоздушной смеси на входе в ГОУ и на выходе из ГОУ, объем водопотребления, объемы потребления топливно-энергетических ресурсов, объем сточных вод при их образовании в процессе очистки и (или) обезвреживания выбросов, о месте установки ГОУ. Нарушены: п.1 ст.16.1, Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 32 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных Приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498 «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа». п.13 К представленным паспортам ГОУ - на ИЗАВ 0039 установлен циклон СИОТ №7; - на ИЗАВ 0053 установлен рукавный фильтр ФРКИ-90; - на ИЗАВ 0054 установлен циклон СИОТ №6; - на ИЗАВ 0430 установлен циклон СЦН-40; - на ИЗАВ 0431 установлен циклон СЦН-40; - на ИЗАВ 0424 установлен рукавный фильтр ФРКИ-30; - на ИЗАВ 0425 установлен рукавный фильтр ФРКИ-30; - на ИЗАВ 0383 установлен фильтр рукавный ФРИ-С 0480, - на ИЗАВ 0409 оборудован рукавный фильтр ФРКИ-30; - на ИЗАВ 0410 установлен рукавный фильтр ФРКИ-30; - на ИЗАВ 0412 установлен фильтр ФРИС-0036; - на ИЗАВ 0413 установлен фильтр ФРИС-0036; - на ИЗАВ 0414 установлен фильтр ФРИС-0036; - на ИЗАВ 0415 установлен фильтр ФРИС-0036 не приложена документация изготовителя ГОУ. С техническим описанием и руководствами (инструкциями) по эксплуатации или документация изготовителя ГОУ или проектная (конструкторская) документация ГОУ. Практически ко всем паспортам ГОУ не приложены сведения об осмотрах и проверках ГОУ, включая проверки показателей работы ГОУ, об отклонениях показателей работы ГОУ от технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ, об обнаруженных неисправностях и отчеты об их устранении, в том числе акты проверки эффективности за 2022, 2023гг. Нарушены: п.1 ст.16.1, Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п.33 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных Приказом Минприроды России от 15.09.2017 N 498 "Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа". п.14 Установка очистки газа на ИЗА 0105 не обеспечивает проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В соответствии с экспертным заключением от 13.11.2024 № 72 установка очистки газа на ИЗА 0105 «Электрофильтра» работает не эффективно. Фактическая эффективность – 64,44% ниже проектной 76,37%. Нарушены: п.2 ст.16.1, Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п.9, п. 10 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных Приказом Минприроды России от 15.09.2017 N 498 "Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа". п.15 Выброс загрязняющих веществ в результате эксплуатации ОНВОС I категории - Объект по производству керамических изделий (код объекта - 20-0136-001656-П) осуществляется в отсутствие разрешительной документации (период с 18.05.2024 по 18.11.2024). В соответствии с протоколами результатов лабораторных исследований промышленных выбросов №4/340 от 05.11.2024, №4/341 от 06.11.2024 в результате эксплуатации ОНВОС объект НВОС I категории - Объект по производству керамических изделий (код объекта - 20-0136-001656-П осуществлялся выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от ИЗА 0385 концентрация загрязняющих веществ составила: взвешенные частицы: 0,0123829 г/с, азота диоксид – 0,117092 г/с, азота оксид – 0,019023, углерод оксид – 0,192 г/с. от ИЗА 0383 концентрация загрязняющих веществ составила: взвешенные частицы: 0,1116710 г/с, азота диоксид – 0,3871260 г/с, азота оксид – 0,0628540 г/с, от ИЗА 0105 (труба 1) концентрация загрязняющих веществ составила: взвешенные частицы: 0,3478991 г/с, азота диоксид – 0,7007664 г/с, азота оксид – 0,1138745, углерод оксид – 1,411992 г/с. от ИЗА 0105 (труба 2) концентрация загрязняющих веществ составила: взвешенные частицы: 0,4188593 г/с, азота диоксид – 1,3327344 г/с, азота оксид – 0,2165693, углерод оксид – 0,2501592 г/с. Нарушены: ч. 1.1. ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». п.16 ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» по состоянию на 18.11.2024 не проведена актуализация сведений об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды на ОНВОС I категории - Объекта по производству керамических изделий (код объекта - 20-0136-001656-П), расположенного по адресу: 396900, Воронежская область, Семилукский район, г. Семилуки, ул. Ленина, категория риска – значительная (3) после проведения инвентаризации источников выбросов в 2021 году. Нарушены: п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии с п.2 ст.67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. В соответствии с п.3 ст.67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Программа производственного экологического контроля содержит сведения: об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников; об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников; об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения; о побочных продуктах производства, в том числе информацию о видах таких продуктов производства, об объемах их образования, о дате их образования, планируемых сроках использования в собственном производстве либо о передаче другим лицам для потребления в качестве сырья или продукции и результатах таких использования либо передачи; о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля; о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации; о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений. Приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109 утверждены требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее- Приказ № 109). Пункт 4 Приказа №109 Раздел "Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников" должен содержать: сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - выбросы) и их источников, ее последней корректировке; показатель суммарной массы выбросов отдельно по каждому загрязняющему веществу по каждому источнику и по объекту в целом, в том числе с указанием загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте (далее - маркерные вещества); сроки проведения инвентаризации выбросов и их стационарных источников, корректировки ее данных. Пункт 9.1. Приказа № 109 Подраздел "Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха" должен содержать: план-график контроля стационарных источников выбросов (далее - План-график контроля) с указанием номера и наименования структурного подразделения (площадка, цех или другое) в случае их наличия, номера и наименования источников выбросов, загрязняющих веществ, периодичности проведения контроля, мест и методов отбора проб, используемых методов и методик измерений, методов контроля (расчетные и инструментальные) загрязняющих веществ в источниках выбросов. В соответствии с п.3 ст.19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора). Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, с учетом особенностей применяемых технологий производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, включая непрерывность и сезонность осуществления хозяйственной и иной деятельности. Информация о неблагоприятных метеорологических условиях представляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), которые обеспечивают контроль за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности. Порядок представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требования к составу и содержанию такой информации, порядок ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в области охраны окружающей среды. Согласно п. 23 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утв. Приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811, Организация работ на ОНВОС при получении информации о НМУ включает, в том числе, контроль за выполнением мероприятий в период НМУ. Согласно абз. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов физического воздействия на атмосферный воздух. Согласно п.18 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871 (далее- Порядок № 871) для определения показателей выбросов организованных ИЗАВ используются преимущественно инструментальные методы. Случаи, при которых допускается использование расчетных методов для определения качественного и количественного состава выбросов из выявленных ИЗАВ, указаны в пунктах 26 - 28 настоящего Порядка. В случае использования расчетных методов в отчет о результатах инвентаризации выбросов, предусмотренный главой V настоящего Порядка, включается обоснование выбора и применения использованных методов. Для определения показателей выбросов от передвижных ИЗАВ используются преимущественно расчетные методы. В случае использования для определения показателей выбросов от передвижных ИЗАВ инструментальных методов приводится обоснование выбора и применения таких методов. Согласно п.28 Порядка № 871 расчетные методы с использованием результатов измерений отдельных характеристик источника выбросов, расхода сырья или топлива, а также загруженности, продолжительности работы оборудования применяются для инвентаризации выбросов: от неорганизованных ИЗАВ; от топливосжигающих установок мощностью не более 50 МВт; при выполнении работ по нанесению металлопокрытий гальваническим способом, по механической обработке материалов, сварочных и окрасочных работ; взрывных работ, погрузочно-разгрузочных работ; от инфраструктуры транспортных объектов, дизельных установок, бензоэлектростанций, бензопил и подобного оборудования; от источников открытого хранения топлива, сырья, веществ, материалов, отходов, открытых поверхностей испарения; от карьеров добычи полезных ископаемых и открытых участков обработки полезных ископаемых; от оборудования и технологических процессов, расположенных на открытом воздухе или в производственных помещениях, не оборудованных вентиляционными установками; для получения данных о показателях выбросов проектируемых, строящихся и реконструируемых объектов ОНВ. Согласно п.22 Порядка № 871 инструментальные измерения показателей выбросов выполняются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. В протоколах инструментальных измерений показателей выбросов указываются методики (методы) измерений и средства измерений, расчет показателей выбросов на основе значений, полученных в результате измерений, а также сведения о выполнившей измерения организации, ее аттестате аккредитации с указанием срока действия и области аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Согласно п.27 Порядка № 871 использование расчетных методов для определения показателей выбросов допускается также для неорганизованных и (или) линейных стационарных ИЗАВ. Согласно п.29 Порядка № 871 для определения показателей выбросов от стационарных ИЗАВ расчетным методом применяются методики расчета выбросов ЗВ, включенные в перечень методик расчета выбросов ЗВ, который формируется и ведется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - методики расчета выбросов). Методика расчета выбросов используется в полном соответствии с областью ее применения для указанных в ней технологических процессов, сооружений, устройств, оборудования, а также сырья, материалов, топлива. Если перечень методик расчета выбросов, указанный в абзаце первом настоящего пункта, не содержит соответствующей методики расчета выбросов, для определения показателей выбросов расчетным методом используются расчеты на основе материально-сырьевого баланса технологического процесса, физико-химических закономерностей процессов образования выбросов или показателей удельных величин выбросов от однотипного оборудования. При проведении расчетов на основе материально-сырьевого баланса технологического процесса, физико-химических закономерностей процессов образования выбросов или показателей удельных величин выбросов от однотипного оборудования, такие расчеты сопровождаются сведениями о месте проведения исследований, исследуемом технологическом оборудовании, режимах работы оборудования во время измерений, программой измерений с описанием методики (методов) измерений, описанием процедуры измерений или подсчета расходуемого сырья и произведенной продукции, а также перечнем используемых источников информации, из которых берутся показатели и исходные данные для расчетов (названия используемых справочников и (или) стандартов). Согласно п.2 ст.22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории. Согласно п.1 ст.22 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения. Согласно п.1 ст.16.1 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Приказом Министерства Природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 сентября 2017 года N 498 утверждены Правила эксплуатации установок очистки газа (далее - Правила УОГ). В соответствии с п.16 Правил УОГ Регистрационный номер, присвоенный ГОУ, должен наноситься на корпус газоочистной установки в доступном для ознакомления месте и (или) указываться на схеме производственного объекта или его отдельных территорий. При наличии в газоочистной установке нескольких ступеней очистки (аппаратов) на каждой из них дополнительно должен наноситься номер ступени очистки и (или) указываться на схеме производственного объекта или его отдельных территорий. В соответствии с п.13 Правил УОГ должны быть оборудованы специальными местами отбора проб, оборудованием для измерения параметров отходящих газов, необходимых для определения фактической эффективности работы ГОУ. В соответствии с п.18 Правил УОГ хозяйствующий субъект, эксплуатирующий ГОУ, должен разработать и утвердить паспорт ГОУ, программу проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредительного ремонта, руководство (инструкцию) по эксплуатации ГОУ, а также определить должностное лицо, ответственное за эксплуатацию ГОУ и ведение паспорта ГОУ. Указанная в настоящем пункте документация должна храниться в течение всего срока эксплуатации ГОУ. Согласно п.32 Правил УОГ паспорт ГОУ должен содержать: -регистрационный номер ГОУ в реестре ГОУ; - информацию о ГОУ, в том числе наименование, тип и назначение, сведения об изготовителе ГОУ, о месте установки ГОУ и дате начала эксплуатации; - наименование, организационно-правовую форму и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии), дату государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющих эксплуатацию ГОУ; - сведения о должностном лице, ответственном за эксплуатацию ГОУ, в том числе должность, фамилия, имя, отчество (при наличии); - схемы устройства ГОУ и наиболее важных узлов (блоков), входящих в состав газоочистной установки, включая схемы размещения и характеристики контрольно-измерительных приборов и автоматических средств управления (далее - КИП и автоматики), схемы размещения и характеристики мест отбора проб, оборудования для измерения параметров отходящих газов, необходимых для определения фактической эффективности работы ГОУ; - технические характеристики ГОУ, включая производительность, перечень обезвреживаемых вредных (загрязняющих) веществ и эффективность работы ГОУ по каждому загрязняющему веществу, показатели температуры, давления, влажности газовоздушной смеси на входе в ГОУ и на выходе из ГОУ, эффективность работы ГОУ, объем водопотребления, перечень и объемы потребления топливно-энергетических ресурсов, перечень и объемы основных и вспомогательных материалов, типы и объемы очистных катализаторов, объем и характеристики образующихся отходов, сточных вод при их образовании в процессе очистки и (или) обезвреживания выбросов; - показатели работы ГОУ, подлежащие контролю при проверках работы данного вида и типа ГОУ. Согласно п.33 Правил УОГ к паспорту ГОУ должны прилагаться: - документация изготовителя ГОУ; - документация изготовителей вспомогательного оборудования и (или) аппаратуры, необходимых для обеспечения работы ГОУ, с техническим описанием и руководствами (инструкциями) по эксплуатации, данное требование применяется в отношении ГОУ, введенных в эксплуатацию до 15 февраля 2013 г; - документация изготовителя ГОУ или проектная (конструкторская) документация ГОУ; документация изготовителей или проектная (конструкторская) документация вспомогательного оборудования и (или) аппаратуры, необходимых для обеспечения работы ГОУ, с техническим описанием и руководствами (инструкциями) по эксплуатации, требование применяется в отношении ГОУ, введенных в эксплуатацию после 15 февраля 2013 г; - руководство (инструкция) по эксплуатации; - технические документы по эксплуатации КИП и автоматики, приборов измерения параметров отходящих газов, необходимых для определения фактической эффективности работы ГОУ; - сведения об осмотрах и проверках ГОУ, включая проверки показателей работы ГОУ, об отклонениях показателей работы ГОУ от технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ, об обнаруженных неисправностях и отчеты об их устранении; - сведения об остановках ГОУ, о проведенных планово-предупредительных или внеплановых ремонтах, акты сдачи-приемки ГОУ при первичном и всех последующих вводах в эксплуатацию, в том числе после ремонта, реконструкции, модернизации; - иные документы, необходимые для обеспечения бесперебойной и безаварийной эксплуатации ГОУ на уровне проектных очистки и (или) обезвреживания выбросов, которые хозяйствующий субъект считает необходимым приложить. В соответствии с п. 9 Правил УОГ ГОУ должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ. Согласно п.10 Правил УОГ в случае, если ГОУ отключена или не обеспечивает проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов, эксплуатация соответствующего технологического оборудования (установки) запрещена. При проектной очистке и (или) обезвреживании выбросов фактические показатели работы ГОУ должны соответствовать техническим характеристикам ГОУ, обеспечивающим соблюдение нормативов выбросов, установленных для конкретного стационарного источника выбросов и для производственного объекта в целом в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 1.1. ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января 2019 года и до получения комплексных экологических разрешений в сроки, установленные частями 6 и 7 настоящей статьи, допускается выдача или переоформление разрешений и документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такие разрешения и документы действуют до дня получения комплексного экологического разрешения в сроки, установленные частями 6 и 7 настоящей статьи. Разрешениями устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ (далее - нормативы допустимых выбросов), нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ (далее - нормативы допустимых сбросов) для стационарных источников загрязнения окружающей среды, при соблюдении которых обеспечиваются требования в области охраны окружающей среды. В соответствии с п.6 ст.69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность; об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления. Согласно сроку, установленному в предписании от 18.11.2024 № 31, ООО «Ника-Петротэк» необходимо было устранить нарушения до 18.02.2025. Решением Управления срок исполнения был продлен до 18.06.2025. По состоянию на 27.06.2025 информация об устранении выявленных нарушений в Управление не поступала.