ПЛК "ЧАЙКА"

В Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) из Воронежской межрайонной природоохранной прокуратуры поступила информация (вх. № 10-В/7491 от 25.04.2025), согласно которой: ПЛК «Чайка» (Воронеж, переулок Инютинский, 27) образовался с целью стоянки маломерных судов на прибрежной территории водохранилища (решение исполнительного комитета Воронежского городского совета народных депутатов от 17.07.1990 № 2214/8). ПЛК «Чайка» насчитывает около 500 членов кооператива. На территории кооператива расположены рыбацкие домики и стоянка маломерных судов. ПЛК «Чайка» обратилось в департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области с заявлением от 01.09.2023 о предоставлении в пользование Воронежского водохранилища с целью использования акватории водного объекта для организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов (членов кооператива), которое рассмотрено в порядке, установленном Правилами подготовки и заключения договора водопользования, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2023 № 274 (далее - Правила). По итогам между органом исполнительной власти и ПЛК «Чайка» заключен договор водопользования от 28.09.2023 № РОЗ 1-01433-36/00682370 в целях использования части акватории Воронежского водохранилища для организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов, который зарегистрирован в Государственном водном реестре за номером 36.05.01.01.0О6-Х-ДВБВ-С-2023-32511/00. Однако в результате натурного осмотра и геодезической съемки установлено, что кооперативом допущены самозахват части акватории Воронежского водохранилища общей площадью 4919 кв.м., возведение на указанной территории некапитальных строений. Также на земельном участке, принадлежащем ПЛК «Чайка», собственниками домовладений, расположенных в границе его территории, не соблюдаются требования законодательства в области охраны окружающей среды в части несоблюдения условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования – Воронежскому водохранилищу и его береговой полосе. Непосредственно от жилых домов, расположенных на территории земельного участка с кадастровым номером 36:34:0104001:12 правообладателем, которого является ПЛК «Чайка», в границе береговой полосы Воронежского водохранилища до его береговой линии установлены заборы в виде сеток, кирпичных ограждений, пирсы на металлическом основании, покрытие деревянными настилами, причалы, иные сооружения, что нарушает ч. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации и создает ограничение свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования. Указанное свидетельствует о несоблюдении ПЛК «Чайка» условий использования водного объекта согласно заключенному договору, а также о нецелевом характере осуществляемой на предоставленной акватории деятельности. Согласно ч. 2 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В соответствии с ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Согласно ч. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств. На основании вышеизложенного усматривается нарушение ПЛК «Чайка» требований Водного кодекса Российской Федерации. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ПЛК «Чайка» принять исчерпывающие меры по соблюдению условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования – Воронежскому водохранилищу и его береговой полосе на территории городского округа город Воронеж.