ООО "ПОЛИГОН"

В Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) 04.02.2025, 25.02.2025 (вх. №№ 16-В/121, 16-В/210) поступила следующая информация: ООО «Полигон» допускает сжигание открытым способом, в том числе и в пожароопасный период, отходов на земельном участке полигона ТКО; ООО «Полигон» годами сжигает отходы на земельном участке полигона ТКО в п.г.т. Анна. Также содержится просьба, чтобы ООО «Полигон» на территории полигона не допускалось сжигание ТКО, должны быть приняты меры по недопустимости их возгорания. Согласно данным государственного реестра объектов НВОС ООО «Полигон», ИНН 3601010182, эксплуатирует объект НВОС II категории - полигон ТКО, код объекта - 20-0136-001690-П, по адресу: Воронежская обл., Аннинский р-н, п.г.т. с.п. Верхнетойденское, полигон с кадастровым номером 36:01:0710002:44, который подлежит федеральному уровню государственного экологического надзора, который осуществляет Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора. Также согласно данным государственного реестра объектов НВОС ООО «Полигон» эксплуатирует объект размещения отходов, который включен в государственный реестр объектов размещения отходов под № 36-00024-З-00592-250914. В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, рационального использования природных ресурсов, сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов. К нормативам качества окружающей среды относятся нормативы, установленные для химических показателей состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций. Порядок разработки, установления и пересмотра нормативов качества окружающей среды устанавливается Правительством РФ. Согласно п.п. 1, 2 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии со абз. 10 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации. Согласно ч. 8 ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Федеральный закон № 96- ФЗ) действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона № 96-ФЗ при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться не превышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий. В силу ст. 18 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются отходы производства и потребления, оказывающие негативное воздействие на качество атмосферного воздуха, физические лица, в процессе потребления которыми образуются отходы, оказывающие негативное воздействие на качество атмосферного воздуха, обязаны обеспечивать обращение с такими отходами в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: - осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения; - соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами. На основании вышеизложенного усматривается нарушение ООО «Полигон» требований природоохранного законодательства Российской Федерации при эксплуатации объекта НВОС II категории - полигона ТКО, код объекта - 20-0136-001690-П, по адресу: Воронежская обл., Аннинский р-н, п.г.т. с.п. Верхнетойденское, полигон с кадастровым номером 36:01:0710002:44.