БУЗ ВО "ВГП №16"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от "28" июня 2024 г. № 36/7-1816-24-ОБ/12-24728-И/04-271 1. БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ВОРОНЕЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА № 16", ИНН 3663019001 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Государственной инспекции труда в Воронежской области поступило письменное обращение Шалаева Ю.А. (вх. № 36/7-1816-24-ОБ от 03.06.2024г.), содержащее сведения о признаках нарушений обязательных требований трудового законодательства БУЗ ВО "ВГБ № 16", в частности о нарушении порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно абз. 2 ч.2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно определению Верховного Суда РФ от 04.05.2012 неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.) (п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2). Согласно поступившей информации работодателем БУЗ ВО "ВГБ № 16" нарушен порядок применения дисциплинарного взыскания в отношении Шалаева Ю.А., регламентированный статьей 192 Трудового Кодекса РФ. Приказ БУЗ ВО "ВГБ № 16" №337 от 28.05.2024г. не содержит конкретного нарушения должностной инструкции (обязанности). Должностная инструкция врача кабинета эндоскопии, утвержденная главным врачом О.А.Богатищевым 02.04.2019г., не содержит обязанности выставлять запись на проведение исследований в МИС «Квазар». Следовательно, в соответствии с должностной инструкцией врача кабинета эндоскопии, утверждённой главным врачом 02.04.2019г., не выставление записи на проведение исследований в МИС «Квазар» не может расцениваться как дисциплинарный проступок и неисполнение должностных обязанностей. Предоставляя работодателю право привлечь работника к дисциплинарной ответственности, законодатель предусматривает для него обязанность учитывать тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ). Документы, подтверждающие принятые при наложении взыскания работодателем мер по учету обстоятельств и тяжести проступка, при которых он был совершен, а также предшествующего поведение работника, его отношение к труду, в актах работодателя отсутствуют. Таким образом, основания для привлечения Шалаева Ю.А. к дисциплинарной ответственности, а также состав дисциплинарного проступка отсутствуют. За нарушение установленного порядка применения дисциплинарного взыскания, установлена административная ответственность, частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять все необходимые меры по обеспечению соблюдения требований установленных: абз. 2 ч. 2 ст. 22, ч. 1, ч. 5 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации. 2) Предлагаем уведомить об исполнении настоящего предостережения Государственную инспекцию труда в Воронежской области письменно по адрес: 394026 г. Воронеж, ул. Дружинников, д. 4 и (или) по электронной почте 271@git36.rostrud.gov.ru (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 23 Постановления Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 . В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу .... (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Старший государственным инспектор труда Буслова Н.А. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) Буслова Наталья Алексеевна, старший государственный инспектор труда, 8 (473) 221-07-55, 271@git36.rostrud.gov.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале: Предостережение направлено в письменной форме по адресу: 394033, Воронежская область, Г.О. ГОРОД ВОРОНЕЖ, Г ВОРОНЕЖ, УЛ АРЗАМАССКАЯ, Д. 4, mail@gkb16.zdrav36.ru