ООО "СМУ-90"

Бюджетным учреждением Воронежской области «Дирекция особо охраняемых природных территорий» в соответствии с заданием от 16.10.2024 на проведение выездного осмотра особо охраняемой территории областного значения – памятника природы «Северный лес» (участок № 3), при проведении 17.10.2024 в дневное время при естественном освещении осмотра вышеуказанной особо охраняемой территории, установлен факты размещения грунта от строительства автомобильной дороги по ул. 60 Армии до ул. Антонова-Овсеенко: -участок № 1 – на расстоянии около 230 м западнее жилого многоквартирного дома № 9б по ул. Мордасовой (на земельном участке кадастровый номер 36:34:0203009:90), площадью 19мх7м и высотой около 4 м; -участок № 2 – на расстоянии около 60 м восточнее строения 37/1 по ул. Миронова (между земельными участками кадастровый номер 36:34:0203009:90 и 36:34:0203009:134), площадью 32мх20м и высотой около 5,5 м. Работы по строительству автомобильной дороги от ул. Антонова-Овсеенко до ул. 60 Армии проводятся в соответствии с муниципальным контрактом № СТР-МП-24 от 06.05.2024, заключенным между МКУ городского округа город Воронеж «Городская дирекция дорожного хозяйства и благоустройства» и ООО «СМУ-90». Частью 1 статьи 58 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории. Частью 2 статьи 59 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной. В соответствии с частями 1, 2 статьи 27 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы. Границы и режим особой охраны памятника природы областного значения «Северный лес» установлены постановлением Правительства Воронежской области от 08.06.2021 № 342 «О создании памятника природы областного значения «Северный лес» и о признании утратившими силу отдельных положений постановлений правительства Воронежской области». Режимом особой охраны ООПТ запрещаются: Все виды охоты. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд), заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (за исключением заготовки пищевых лесных ресурсов гражданами и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд). Заготовка живицы. Проведение сплошных рубок леса, за исключением сплошных санитарных рубок и рубок, связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов, осуществляемых в соответствии с настоящими режимами особой охраны. Проведение гидромелиоративных и ирригационных работ. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых. Строительство объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, не связанных с выполнением задач, возложенных на памятник природы, его благоустройством и с обеспечением функционирования городского округа город Воронеж. Размещение некапитальных строений, сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на памятник природы, его благоустройством и с обеспечением функционирования городского округа город Воронеж. Применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста (за исключением препаратов, применяемых при проведении дезинсекционных, дезинфекционных, дератизационных мероприятий). Использование химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием. Создание объектов размещения отходов производства и потребления, объектов размещения радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ. Интродукция живых организмов в целях их акклиматизации. Осуществление рекреационной деятельности (в том числе организация мест отдыха и разведение костров) за пределами специально предусмотренных для этого мест. Проезд и стоянка автомототранспортных средств вне дорог общего пользования (кроме случаев, связанных с осуществлением деятельности в соответствии с настоящим режимом особой охраны). Уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков и указателей, а также оборудованных экологических троп и мест отдыха. Распашка земель. Взрывные работы. Пускание палов, выжигание растительности. Выгул собак без привязи и поводка. Иные виды деятельности, влекущие за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств памятника природы, нарушение режима содержания памятников истории и культуры, за исключением случаев предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Использование памятника природы допускается в следующих целях: Сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия. Поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность. Предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам. Осуществление научной деятельности. Осуществление эколого-просветительской, регулируемой рекреационной деятельности. Реализация природоохранных мероприятий. Благоустройство территории. На территории памятника природы проведение работ по уничтожению и (или) повреждению зеленых насаждений, а также проведение иных мероприятий и (или) работ допускается при условии согласования с министерством природных ресурсов и экологии Воронежской области. В соответствии Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Воронежской области, утвержденным постановлением Правительства Воронежской области от 10.05.2012 № 382, министерство является специально уполномоченным государственным органом по регулированию отношений в сфере особо охраняемых природных территорий. Порядок согласования планируемой деятельности на ООПТ Воронежской области, утвержден приказом департамента природных ресурсов и экологии от 14.12.2021 № 529. Данный нормативный правовой акт определяет процедуру согласования проведения работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений, линейных объектов, объектов индивидуального жилищного строительства, а также проведение иных мероприятий и (или) работ, которые подлежат согласованию в соответствии с положениями об ООПТ или режимами охраны ООПТ. В соответствии с уставом Бюджетного учреждения Воронежской области «Дирекция особо охраняемых природных территорий», утвержденного приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 13.10.2023 № 373, основной целью учреждения является управление особо охраняемыми природными территориями областного значения и развитие экологического просвещения населения Воронежской области, предметом деятельности учреждения являются: охрана особо охраняемых природных территорий, обеспечение соблюдения режима особо охраняемых природных территорий. Для достижения целей учреждение в установленном порядке осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения и в границах их охранных зон, находящихся под управлением учреждения, в т.ч. памятника природы областного значения «Северный лес». По информации министерства природных ресурсов и экологии Воронежской области, согласование на правомерное размещение грунта на территории памятника природы областного значения «Северный лес» на расстоянии около 230 м западнее жилого многоквартирного дома № 9б по ул. Мордасовой (на земельном участке кадастровый номер 36:34:0203009:90) и на расстоянии около 60 м восточнее строения 37/1 по ул. Миронова (между земельными участками кадастровый номер 36:34:0203009:90 и 36:34:0203009:134) не выдавалось. Таким образом, проведение юридическим лицом работ в границах особо охраняемой природной территории без соответствующего согласования противоречит требованиям законодательства и создает угрозу причинения вреда памятнику природы областного значения «Северный лес». Нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях, на которых находятся памятники природы, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ - нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. ст. 58, 59 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 27 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», постановления Правительства Воронежской области, постановлением Правительства Воронежской области от 08.06.2021 № 342 «О создании памятника природы областного значения «Северный лес» и о признании утратившими силу отдельных положений постановлений правительства Воронежской области», приказа департамента природных ресурсов и экологии от 14.12.2021 № 529 «Об утверждении порядка согласования планируемой деятельности на особо охраняемых природных территориях областного значения Воронежской области». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)