ООО "ЗЕМДОРСТРОЙ"

В министерство поступила информация о фактах нарушения режима территории государственного природного заказника областного значения «Воронежская нагорная дубрава» в связи с хозяйственной деятельностью ООО «ЗемДорСтрой» по адресу: Воронежская область, Рамонский район, Айдаровское сельское поселение, территория Промышленная, ул. 5-я Промышленная зона, 11. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 2. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В силу ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; учета природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности; приоритета сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды, и др. Согласно п.1 ст.58 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории. В соответствии с п.2 ст.58 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ порядок создания и функционирования особо охраняемых природных территорий регулируется законодательством об особо охраняемых природных территориях. Преамбулой Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Федеральный закон от 14.03.1995 №33-ФЗ), п.п.1, 6 ст.94 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния. Использование этих земель для иных целей ограничивается или запрещается в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами. К особо охраняемым природным территориям в соответствии с п.1 ст.95 ЗК РФ, п. «г» ч.2 ст.2 Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ относятся государственные природные заказники. В соответствии с п.3 ст.95 ЗК РФ на землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В силу п.1 ст.22 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. Согласно п.1 ст.24 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. В соответствии с п.3 ст.24 Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника. Постановлением правительства Воронежской области от 17.04.2013 №321 «Об образовании государственного природного заказника областного значения "Воронежская нагорная дубрава» природный комплекс «Воронежская нагорная дубрава» (городской округ город Воронеж, Рамонский муниципальный район Воронежской области) объявлен государственным природным заказником областного значения «Воронежская нагорная дубрава», а занятая им территория площадью 7043,2726 га - особо охраняемой природной территорией областного значения (без изъятия земельного участка у землепользователя). Этим же постановлением правительства Воронежской области утверждены границы и режим особой охраны государственного природного заказника областного значения «Воронежская нагорная дубрава». В силу п.1.3 Положения о государственном природном заказнике областного значения «Воронежская нагорная дубрава», утв. постановлением правительства Воронежской области от 17.04.2013 №321, (далее – Положение) государственный природный заказник областного значения «Воронежская нагорная дубрава» (далее также - заказник) имеет профиль комплексный и предназначен для: а) сохранения и восстановления природных комплексов территории заказника; б) снижения уровня антропогенного воздействия на уникальные ландшафтные комплексы; в) поддержания экологического баланса в регионе на основе рационального природопользования. В соответствии с п.17 ч.3.1 раздела III «Режим особой охраны территории заказника» Положения на территории заказника запрещаются любые виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической ценности данной территории или причиняющее вред природным комплексам. Ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах предусмотрена ст.8.39 КоАП РФ. В министерстве имеются сведения о загрязнении отходами производства и потребления, образовавшимися в результате деятельности ООО «ЗемДорСтрой».