ООО "РВК-ВОРОНЕЖ"

Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий № 36240973640009536622 от 16.02.2024 от «__»_______ 20__ г. № 71-11/ _____ УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) 394065, Воронежская область г. Воронеж, улица Героев Сибиряков, 46 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «16» февраля 2024 г. № 29 1. Юридического лица: Общество с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж", ИНН: 7726671234, ОГРН: 1117746139499, адрес регистрации: 394038, г. Воронеж, ул. Пеше-Стрелецкая, 90 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении: регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Воронежской области (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В управление по охране объектов культурного наследия Воронежской области (далее – Управление) поступили сведения (вх. № 71-10/542 от 13.02.2024) о нарушении обязательных требований при проведении земляных работ в зоне охраны объекта культурного наследия регионального значения (далее – ОКН) «Усадьба: Дом жилой Быстржинских; Флигель Быстржинских» (г. Воронеж, ул. Платонова, 9, 11), в границах территории выявленного объекта археологического наследия «Культурный слой города Воронежа», выявленного объекта археологического наследия «Город-крепость Воронеж, городище», выразившихся в проведении земляных работ в границах указанных территорий. ОКН «Усадьба: Дом жилой Быстржинских; Флигель Быстржинских» (г. Воронеж, ул. Платонова, 9, 11) принят под государственную охрану на основании решения исполнительного комитета Воронежского областного Совета народных депутатов от 17.04.1987 № 219 «О мерах по совершенствованию работы по охране памятников истории и культуры в Воронежской области в свете постановления Президиума Верховного Совета РСФСР «О работе советских и хозяйственных органов Пензенской области по выполнению Закона РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры» и зарегистрирован в реестре объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации под № 361421362100005. Учитывая описание, схему границ и координаты поворотных точек границ зоны охраны (индекс зоны – ЗРЗ) ОКН «Усадьба: Дом жилой Быстржинских; Флигель Быстржинских» (г. Воронеж, ул. Платонова, 9, 11), а также аналогичные данные по границам территории выявленного объекта культурного (археологического) наследия «Культурный слой г. Воронежа», выявленного объекта археологического наследия «Город-крепость Воронеж, городище», установлено, что указанное углубление располагалось в границах указанных территорий. В силу абзаца 1 пункта 5 статьи 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ) особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения археологических полевых работ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленного объекта археологического наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанным объектам. Согласно пункту 5 статьи 5.1. Закона № 73-ФЗ особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения археологических полевых работ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленного объекта археологического наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанным объектам. Пунктом 1 статьи 36 Закона № 73-ФЗ установлено, что проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, требований настоящей статьи. Изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия (пункт 2 статьи 36 Закона № 73-ФЗ). Кроме того, согласно п. 87 постановления Правительства Воронежской области от 29.10.2015 № 836 «Об утверждении зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории городского округа город Воронеж, и требований к градостроительным регламентам в границах территорий указанных зон», в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности ОКН (индекс -ЗРЗ) запрещается проведение земляных работ без осуществления археологических исследований. Указанные земляные работы предположительно производились сотрудниками ООО «РВК-Воронеж». Таким образом указанные работы проводились в нарушение требований пп. 1. п. 1, п. 5 ст. 5.1, п. 2 ст. 36 Федерального закона от 31.05.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пп. 1. п. 1, п. 5 ст. 5.1, п. 2 ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Юридическому лицу: ООО «РВК-Воронеж» принять меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных обязательных требований; 2) Юридическому лицу: ООО «РВК-Воронеж» направить уведомление об исполнении данного предостережения в адрес управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области по истечении 60 дней со дня получения данного предостережения. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением правительства Воронежской области от 07.12.2021 № 707 «О региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Воронежской области». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Руководитель управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области Н.А. Гарашкин (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) Ярцев Александр Владимирович, советник отдела государственного надзора, правовой и кадровой работы управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области, +7 (473) 212-64-64, avyarcev@govvrn.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале