АО "ПРОФИ-С"

Согласно поступившей в министерство информации из Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора (входящий 43-01-21/246 от 12.01.2024) ФГУП «ФЭС» предоставило перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не заключивших договор с федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности в 2023 году, при этом в 2022 году указанные хозяйствующие субъекты обращались за заключением данного договора. С 01.03.2022 в соответствии с пунктом 4 статьи 14.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, федеральный оператор, операторы по обращению с отходами I и II классов опасности, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с федеральной схемой обращения с отходами I и II классов опасности. Целью создания данной схемы является обеспечение надлежащего учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности. Приоритетность технологии – максимальное извлечение полезных компонентов из отходов I и II классов опасности и вовлечение их в повторный хозяйственный оборот. Распоряжением Правительства РФ от 14.11.2019 № 2684-р ФГУП «ФЭО» определено федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности на территории РФ. В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 14.1 Федерального закона № 89-ФЗ с 01.03.2022 федеральный оператор осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I и II классов опасности самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с отходами I и II классов опасности на основании договоров оказания услуг по обращению с отходами I и II классов опасности и в соответствии с федеральной схемой обращения с отходами I и II классов опасности. В соответствии со статьей 14.4. Федерального закона № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, осуществляют обращение с данными отходами самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов утилизации, обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов опасности. В иных случаях индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, передают данные отходы федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности. Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, не вправе отказаться от заключения договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности с федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности, за исключением случаев самостоятельного обращения с отходами I и II классов опасности, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. Сбор отходов I и II классов опасности, образующихся в результате хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, операторами по обращению с отходами I и II классов опасности допускается при условии заключения указанными операторами с федеральным оператором договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности в соответствии с федеральной схемой обращения с отходами I и II классов опасности. В целях информационного обеспечения деятельности по обращению с отходами I и II классов опасности создана федеральная государственная информационная система учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (далее – ФГИС ОПВК), которая содержит информацию об отходах I и II классов опасности, необходимую для корректировки федеральной схемы обращения с отходами I и II классов опасности, и иную предусмотренную законодательством РФ, информацию. Из информации ФГУП «ФЭС» следует, что в 2022 г. АО «ПРОФИ-С» заключало договор с федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов на передачу отходов рассматриваемой категории, однако в установленном порядке на 2023 г. соответствующий договор заключен не был. Таким образом, в случае если в период 2023 года в результате хозяйственной и (или) иной деятельности АО «ПРОФИ-С» образовались отходы I и II классов опасности факт не заключения договора на их утилизацию является нарушением обязательных требований в сфере обращения опасных отходов. Ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.