ООО "ЖКХ ПОС. ПРЯМИЦЫНО"

В ходе осуществления полномочий по федеральному государственному геологическому надзору (контролю), направленных в том, числе на предотвращение самовольного пользования недрами, согласно Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095 «Об утверждении Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)» при сборе, анализе данных об объектах контроля, посредствам автоматизированной системы лицензирования Управлением установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство поселка Прямицыно» ИНН 4617005180 (далее- ООО «ЖКХ пос. Прямицыно» было по лицензии КРС00298ВР предоставлено право пользования недрами на участки: скважины группового водозабора по ул. Школьная №№73753, 6276, расположены на восточной окраине пос. Прямицыно; скважины группового водозабора по ул. Садовая №№ 3, 66461, расположены на юго-восточной окраине пос. Прямицыно; скважины группового водозабора по ул. Полевая №№66454, 949а, расположены на восточной окраине пос. Прямицыно. Право пользования прекращено с 02.12.2023 в связи с истечением срока действия лицензии КРС00298ВР. ООО «ЖКХ пос. Прямицыно» право пользования на вышеназванные участки вновь предоставлено 13.02.2024 по лицензии КРС021671ВР. В соответствии со ст. 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») в случае аннулирования лицензии осуществляется ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами. Таким образом, в случае не эксплуатации водозаборного сооружения и отсутствия лицензии сооружение подлежит ликвидации или консервации, в порядке, установленном законодательством. Консервация или ликвидация скважины препятствует, самовольному пользование недрами, третьими лицами в нарушение Закона о недрах В соответствии со ст. 2.1 Закон РФ «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В силу ст. 11 Закона РФ «О недрах» представление недр в пользование, в том числе представление их в пользование органами государственной власти субъектов РФ оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. В соответствии с п. 2.1 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 № 3314-1, недра в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» предоставляются в пользование на основании лицензий. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий. Согласно п. 1 ст. 23 Закона РФ «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка представления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами. В соответствии с ч. 1 ст.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» недра являются объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения и иного воздействия хозяйственной и иной деятельности. По требованию ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов являются необходимыми условиями обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности. Самовольное (безлицензионное) пользование (добыча) полезных ископаемых, содержащихся в недрах, являющихся государственной собственностью является нарушением обязательных требований п. 1. ч. 1 ст. 23 Закона РФ «О недрах». В соответствии со ст. 49 Закон РФ «О недрах» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред. В соответствии со ст. 51 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» Лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Согласно Постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 564 «Об утверждении Правил расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах» вредом признается вред, повлекший утрату запасов полезных ископаемых, вызванный в том числе самовольным пользованием недрами. Непроведение консервации/ликвидации водозаборных сооружений, допущение самовольного пользования недрами является нарушением обязательных требований, установленных Законом о недрах и тем самым создает угрозу нанесения вреда охраняемым законом ценностям (земель, почв, вод, недр, атмосферного воздуха, животных, растений). В действиях ООО «ЖКХ пос. Прямицыно» усматриваются признаки причинения вреда недрам, в результате безлицензионной добычи полезного ископаемого-подземных вод в связи с чем, Управлением начата процедура исчисления размера вреда, причиненного недрам, в соответствии с Правилами расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 564 «Об утверждении Правил расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах»