ООО "ТЕПЛОКОМ"

Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора в порядке ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора) при осуществлении деятельности по добычи полезных ископаемых по лицензии ВРЖ01028ВР от 17.12.2019, которая выдана ООО «Теплоком» (ИНН 3665040640). В ходе процедуры наблюдения за соблюдением обязательных требований, установлено, что в нарушение требований действующего законодательства Недропользователем ООО «Теплоком» не обеспечено соблюдение условий лицензии, а именно: - п. 4.1.3 лицензии, касающегося требования подготовить и утвердить в установленном порядке проект работ по разведке месторождения, получившего положительное заключение экспертизы в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии. Согласно информации Государственного реестра работ по геологическому изучению недр (rfgf.ru) сведения по подготовке и утверждению проекта работ по разведке месторождения отсутствуют. Нарушен п. 4.1.3. Условий пользования недрами к лицензии ВРЖ00900ВЭ, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах». Данное нарушение является существенным. В соответствии с п.4.1.4 требуется предоставить подготовленные в установленном порядке материалы по результатам разведочных работ на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», не позднее 12 месяцев после завершения срока проведения геологоразведочных работ, предусмотренного утвержденным в установленном порядке проектом работ по разведке месторождения (с учетом изменений и дополнений к нему). Согласно письму отдела геологии и лицензирования по Воронежской и Орловской областям от 02.08.2024 №13ВРЖ-04/530 отчет оценки запасов месторождения не предоставлен. Нарушен п. 4.1.4. Условий пользования недрами к лицензии ВРЖ00900ВЭ, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах». Данное нарушение является существенным. В соответствии с п.4.1 лицензии, касающегося требования подготовить и утвердить проект работ по геологическому изучению недр (поискам и оценке запасов месторождений подземных вод), получившего положительное заключение экспертизы в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах»: не позднее 01.06.2020г. Согласно письму отдела геологии и лицензирования по Воронежской и Орловской областям от 02.08.2024 №13ВРЖ-04/530/ отчет оценки запасов месторождения не утвержден. Нарушен п. 4.1 Условий пользования недрами к лицензии ВРЖ01028ВР, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах». Данное нарушение является существенным. В соответствии с п.4.2 государственная регистрация работ по геологическому изучению недр в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах»: не позднее 01.12.2020г. Согласно государственному реестру работ по геологическому изучению недр (rfgf.ru) работы по геол. изучению недр не зарегистрированы. Нарушен п. 4.2. Условий пользования недрами к лицензии ВРЖ01028ВР, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах». Данное нарушение является существенным. В соответствии с п.4.3 представление подготовленных в установленном порядке материалов по результатам геологического изучения недр (поисков и оценки запасов месторождений подземных вод) па государственную экспертизу запасов подземных вод в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» не позднее 01.12.2021г. Согласно письму отдела геологии и лицензирования по Воронежской и Орловской областям от 02.08.2024 №13ВРЖ-04/530/ отчет оценки запасов месторождения не утвержден. Нарушен п. 4.3. Условий пользования недрами к лицензии ВРЖ01028ВР, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах». Данное нарушение является существенным. В соответствии с п.4.4 срок подготовки и утверждения технического проекта разработки месторождения подземных вод, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах»: не позднее 01.12.2022г. Согласно письму отдела геологии и лицензирования по Воронежской и Орловской областям от 02.08.2024 №13ВРЖ-04/530/ тех проект не утвержден. Нарушен п. 4.4. Условий пользования недрами к лицензии ВРЖ01028ВР, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах». Данное нарушение является существенным. В соответствии с п.5.2 пользователь недр обязан уплачивать регулярные платежи за пользование предоставленным участком недр на стадии поисков и оценки запасов подземных вод. Согласно письму управления федеральной налоговой службы по Воронежской области от 18.07.2024 №17-21/18878@ расчеты регулярных платежей за пользование недрами не предоставлены. Нарушен п. 5.2. Условий пользования недрами к лицензии ВРЖ01028ВР, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах». Данное нарушение является существенным. В соответствии с п.9.1 пользователь недр обязан выполнять установленные законодательством требования по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами и п.9.2 охрана подземных вод должна осуществляться в соответствии с утвержденными законодательством РФ правилами охраны подземных водных объектов. Одним из условий выполнения требований вышеуказанных пунктов условий лицензии является установление зон санитарной охраны. Согласно письму Минприроды ВО №43-01-23/3862 от 22.07.2024 заявления об установлении зон санитарной охраны не поступало. Нарушены п. 9.1 и п.9.2. Условий пользования недрами к лицензии ВРЖ01028ВР, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах». Данное нарушение является существенным; Частично не обеспечено соблюдение условий лицензии, п.9.3, при которых пользователь недр обязан проводить мониторинг состояния подземных вод по следующему регламенту: - по суммарному объему добычи подземных вод - за каждый период в 1 месяц; - по глубине положения уровня - не реже одного раза в месяц; - по перечню показателей качества подземных вод: для питьевых - по перечню показателей рабочей программы производственного контроля качества питьевых подземных вод - в соответствии с требованиями законодательства РФ, но не реже одного раза в год. Сроки начала осуществления мониторинга подземных вод на участке недр не позднее 6 месяцев с начала эксплуатации водозабора. Регламент проведения мониторинга подземных вод уточняется в составе проекта разработки месторождения. Согласно письму отдела геологии и лицензирования по Воронежской и Орловской областям от 02.08.2024 №13ВРЖ-04/530 в АСЛН отсутствует информация о представлении отчетности мониторинга подземных вод на участке недр. Нарушен п. 9.3. Условий пользования недрами к лицензии ВРЖ01028ВР, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах». Данное нарушение является существенным. В соответствии с п.2.2.2 после выполнения оценки запасов и согласования технического проекта на разработку пресных подземных вод участку недр придается статус горного отвода. Горный отвод для добычи подземных вод по площади совпадает с согласованными границами первого пояса зоны санитарной охраны существующих скважин, с ограничением по глубине подошвой слабоводоносного берриасс-альбского терригенного комплекса. Нарушен п. 2.2.2 Условий пользования недрами к лицензии ВРЖ01028ВР, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах». В соответствии с п.6.1 добыча подземных вод разрешается после выполнения п. 4 условий пользования недрами. Согласно проведенным наблюдениям за соблюдением условий пользования недрами требования п.4 не выполнены, в тоже время по информации АСЛН отчет по фактической добычи п/и предоставляется, согласно письму управления федеральной налоговой службы по Воронежской области от 18.07.2024 №17-21/18878@ за 2022-2023 налоговые декларации по водному налогу представлены. Нарушен п. 6.1 Условий пользования недрами к лицензии ВРЖ01028ВР, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах». Неисполнение пунктов 4.1 – 4.4, 5.2, 9.1, 9.2, 9.3 может являться основанием для досрочно прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами. Статьей 22 Закона РФ «О недрах» определены основные права и обязанности пользователей недр. Так ст. 22 Закона РФ «О недрах» определена обязанность по выполнению условий, установленных лицензией, а также по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами и определена обязанность по соблюдению требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды. В соответствии со ст. 49 Закона РФ «О недрах» лица, виновные в нарушении установленного законодательством порядка пользования недрами, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, ООО «Теплоком» не обеспечено выполнение условий пользования недрами, определенных лицензией ВРЖ01028ВР. Срок действия лицензии определен до 01.11.2024. Данный факт является нарушением обязательных требований, установленных Законом РФ «О недрах» и тем самым создает угрозу нанесения вреда охраняемым законом ценностям (земель, почв, вод, недр, атмосферного воздуха, животных, растений).