ООО "УРЭП"

Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора в порядке ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора) при осуществлении деятельности по добычи полезных ископаемых по лицензии ВРЖ01019ВР от 16.08.2019, которая выдана ООО «УРЭП» (ИНН 3631007211). В ходе процедуры наблюдения за соблюдением обязательных требований, установлено, что в нарушение требований действующего законодательства Недропользователем ООО «УРЭП» не обеспечено соблюдение условий лицензии, а именно: пунктов 4.3, 4.4, 5.1, 5.2, 5.3, 6.1, 8.1, 9.1, 9.2, 10.2. лицензии, касающихся требований: представления подготовленных материалов по результатам геологического изучения недр (поисков и оценки запасов месторождений подземных вод) на государственную экспертизу запасов подземных вод в соответствии не позднее 01.09.2022г., срок подготовки и утверждения технического проекта разработки месторождения подземных вод не позднее 01.09.2023г., уплачивать платежи, налоги и сборы при пользовании недрами, земельными участками, регулярные платежи за пользование предоставленным участком недр на стадии поисков и оценки запасов подземных вод, уплачивать водный налог за фактически добытый объем подземных вод, представлению отчета о геологическом изучении недр в федеральный и территориальные фонды геологической информации в установленном порядке: не позднее 3 месяцев с даты государственной экспертизы запасов подземных вод, выполнять установленные законодательством требования по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охрана подземных вод должна осуществляться в соответствии с утвержденными законодательством РФ правилами охраны подземных водных объектов, не позднее 22 января года, следующего за отчетным, предоставлять «Сведения об использовании воды» по форме, утвержденной законодательством РФ. Нарушения п.п. 4.3, 4.4, 5.1, 5.2, 5.3, 9.1, 9.2, 10.2 отнесены распорядителем недр к существенным нарушениям п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах». Лицензии ВРЖ01019ВР в соответствии с информацией АСЛН была аннулирована 02.06.2024 по истечению срока действия. В соответствии с ч. 3, 4 ст. 11 Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон «О недрах») установлено, что лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 Закона «О недрах» запрещено самовольное пользование недрами, то есть пользование недрами без лицензии. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 26 актов на консервацию и ликвидацию скважины в соответствии ч.5 ст. 26 Закона «О недрах» горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. Частью 2 ст.26 Закона «О недрах» определено, что у лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения. Вместе с тем, актов на консервацию и ликвидацию скважины в соответствии ч.5 ст. 26 Закона «О недрах» в адрес Управления не поступало. В соответствии со ст. 49 Закона РФ «О недрах» лица, виновные в нарушении установленного законодательством порядка пользования недрами, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ввиду того, что в настоящее время осуществление контрольно-надзорных мероприятий ограничено Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», а также с учетом письма Минэкономразвития России от 24.03.2022 № Д24и-8436 «О разъяснении особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году» организовать проведение надзорных мероприятий в виде внеплановой выездной проверки, не представляется возможным.