СХА (КОЛХОЗ) "МАЯК"

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований от 18 ноября 2024 г. № 36-2945/1507- КСЗ-В 1. Сельскохозяйственной артели (колхозу) «МАЯК», ИНН 3632000900, 2. В рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) без взаимодействия с контролируемым лицом за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, осуществлен сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе Росаккредитации, в результате чего получены сведения о следующих действиях (бездействии): Сельскохозяйственная артель (колхоз) «МАЯК» (далее - СХА «МАЯК») ИНН 3632000900, ОГРН 1023600508150, осуществляющая деятельность по адресу: 396115, Воронежская обл, Эртильский район, д. Буравцовка, ул. Молодежная, д.10, зарегистрировала следующие декларации о соответствии: А) ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.94599/24, сроком действия до 08.08.2025 на партию пшеницы озимой, объем партии 1000 тонн. Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 23.07.2024 № 686/1269 ЭР, выданного испытательной лабораторией филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области, схема декларирования - 2д. Анализ декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06. А.94599/24 показал: 1) В нарушение подпункта «д», пункта 5 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии ЕЭК № 293 от 25.12.2012(с измен. на 20 декабря 2022 года) (далее- Правила) в декларации о соответствии, в поле 5 не включены идентификационные сведения о продукции, в том числе, - отсутствует наименование и обозначение стандарта в соответствии с которым изготовлена продукция – пшеница озимая, - не указано назначение зерна, год урожая, единица измерения партии (нарушение п 16 ст.4 технического регламента Таможенного Союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011), - отсутствуют реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции; 2) В нарушение подпункта «в», пункта 5 Правил в декларации о соответствии, в поле 3 – в информации об организации- заявителе отсутствует адрес электронной почты; Согласно пункту 4. раздела II. единых Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии ЕЭК № 293 от 25.12.2012, все поля декларации должны быть заполнены, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 настоящего раздела. 3) При анализе протокола испытаний № 686/1269 ЭР установлено, что при определении микотоксина - дезоксиниваленола (ДОН) использовалась недействующая методика - ГОСТ Р 51116-97, отмечено, что с 01.01.2019г введен заменяющий ГОСТ Р 51116-2017; 4) Также при определении ГМО допущено введение в таблицу некорректных данных: в протоколе допустимое значение нормативного показателя ГМО обозначено прочерком («-»), что не соответствует содержанию приложения №№ 2, 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», где определено, что «зерно может содержать только зарегистрированные линии ГМО, а содержание ГМО не зарегистрированных линий допускается не более 0,9%»; Также, в результате исследований на ГМО введена запись - «не обнаружено», согласно п. 6.3 ГОСТ Р 53214-2008 «Методы анализа для обнаружения ГМО и полученных из них продуктов) при определении ГМО должен быть указан LOD (предел детекции) и указано наличие использованных вставок, а при отрицательном результате в протоколе испытаний должна содержаться следующая фраза «В анализируемой пробе материал, являющийся производным ГМО, не обнаружен»; 5) Кроме того, на титульном листе протокола испытаний 686/1269 ЭР испытательной лаборатории ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области указан уникальный номер записи ее в РАЛ - RA.RU.21НН40, подтверждающий проведение исследований в аккредитованной лаборатории в рамках утвержденной области аккредитации, однако, в программе Единого реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии Росаккредитации в разделе «Исследования, испытания, измерения», касающейся декларации ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.94599/24, данный факт не подтвердился, так как протокол испытаний лабораторией не был размещен в едином реестре протоколов испытаний Росаккредитации и не сгенерирован под указанным номером, в итоге программа достоверно известила о проведенных испытаниях в иной лаборатории, не попадающей под сферу регулирования деятельности Федеральной службы аккредитации и не уполномоченной на проведение испытаний продукции на соответствие требованиям ТР ТС. В связи с этим, изложенные лабораторией в протоколе испытаний сведения о проведении исследований в рамках области аккредитации лаборатории, нельзя считать достоверными. Б) ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.35359/24 от 16.09.2024, сроком действия до 13.09.2025 на партию гороха на пищевые цели сорт Атаман, Фараон, объем партии 200 тонн. Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 01.08.2024 № 914/1573 ЭР, выданного испытательной лабораторией филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области, схема декларирования - 2д. Анализ декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.35359/24 показал: 1) В нарушение подпункта «д», пункта 5 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии ЕЭК № 293 от 25.12.2012(с измен. на 20 декабря 2022 года) (далее- Правила) в декларации о соответствии, в поле 5 не включены идентификационные сведения о продукции, в том числе, - не указан год урожая зерна, (нарушение п 16 ст.4 технического регламента Таможенного Союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011), - отсутствуют реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции; 2) В нарушение подпункта «в», пункта 5 Правил в декларации о соответствии, в поле 3 – в информации об организации - заявителе отсутствует адрес электронной почты; 3) В нарушение подпункта з) пункта 5 Правил в декларации о соответствии, в поле 8 - «дополнительная информация» отсутствовало обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Согласно пункту 4. раздела II. единых Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии ЕЭК № 293 от 25.12.2012, все поля декларации должны быть заполнены, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 настоящего раздела. 4) При анализе протокола испытаний № 914/1573 ЭР установлено, на титульном листе протокола испытаний № 914/1573 ЭР испытательной лаборатории ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области указан уникальный номер записи ее в РАЛ - RA.RU.21НН40, подтверждающий проведение исследований в аккредитованной лаборатории в рамках утвержденной области аккредитации, однако, в программе Единого реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии Росаккредитации в разделе «Исследования, испытания, измерения», касающейся декларации ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.35359/24, данный факт не подтвердился, так как протокол испытаний лабораторией не был размещен в едином реестре протоколов испытаний Росаккредитации и не сгенерирован под указанным номером, в итоге программа достоверно известила о проведенных испытаниях в иной лаборатории, не попадающей под сферу регулирования деятельности Федеральной службы аккредитации и не уполномоченной на проведение испытаний продукции на соответствие требованиям ТР ТС. В связи с этим, изложенные лабораторией сведения о проведении исследований в рамках утвержденной области аккредитации лаборатории нельзя считать достоверными. В) ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.46868/24 от 18.09.2024 сроком действия до 18.09.2025 на партию сои, сорт Виктория, объем партии 1000 тонн. Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 17.09.2024 № 197/355 ФХ ЭР, выданного испытательной лабораторией филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области, схема декларирования - 2д. Анализ декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.46868/24 и протокола испытаний 197/355 ФХ ЭР показал: 1) В нарушение подпункта «д», пункта 5 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии ЕЭК № 293 от 25.12.2012(с измен. на 20 декабря 2022 года) (далее- Правила) в декларации о соответствии, в поле 5 не включены идентификационные сведения о продукции, в том числе, - отсутствует назначение зерна и год урожая (нарушение п 16 ст.4 технического регламента Таможенного Союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011), - отсутствуют реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции; 2) В нарушение подпункта «в», пункта 5 Правил в декларации о соответствии, в поле 3 – в информации об организации- заявителе отсутствует адрес электронной почты; Согласно пункту 4. раздела II. единых Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии ЕЭК № 293 от 25.12.2012, все поля декларации должны быть заполнены, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 настоящего раздела. 3) При анализе протокола испытаний № 197/355 ФХ ЭР установлено, что исследования образца сои проведены испытательной лабораторией филиала ФГБУ «Россельхозцентр», аттестованной в системе добровольной сертификации, номер аттестата ГОСТ.RU.22110, на соответствие требованиям ГОСТ 17109-88 «Соя Требования при заготовках и поставках» и не могут подтверждать соответствие зерновой продукции требованиям Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, и являться основанием для регистрации декларации о соответствии в системе Росаккредитации. Г) ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.61104/24 от 20.09.2024, сроком действия до 20.09.2025 на партию сои на пищевые цели, объем партии 1000 тонн. Декларация зарегистрирована на основании протокола испытаний от 20.09.2024 № 1993/3558 ЭР, выданного испытательной лабораторией филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области, схема декларирования - 2д. Анализ декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.61104/24 показал: 1) В нарушение подпункта «д», пункта 5 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии ЕЭК № 293 от 25.12.2012(с измен. на 20 декабря 2022 года) (далее- Правила) в декларации о соответствии, в поле 5 не включены идентификационные сведения о продукции, в том числе, - отсутствуют реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции; - не указан год урожая зерна (нарушение п 16 ст.4 технического регламента Таможенного Союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011), 2) В нарушение подпункта «в», пункта 5 Правил в декларации о соответствии, в поле 3 – в информации об организации- заявителе отсутствует адрес электронной почты; Согласно пункту 4. раздела II. единых Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии ЕЭК № 293 от 25.12.2012, все поля декларации должны быть заполнены, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 настоящего раздела. 3) При анализе протокола испытаний № 1993/3558 ЭР установлено, что на титульном листе протокола испытательной лаборатории ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области указан уникальный номер записи ее в РАЛ - RA.RU.21НН40, подтверждающий проведение исследований в аккредитованной лаборатории в рамках утвержденной области аккредитации, однако, в программе Единого реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии Росаккредитации в разделе «Исследования, испытания, измерения», касающейся декларации ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.61104/24, данный факт не подтвердился, в связи с тем, что протокол испытаний лабораторией не был размещен в едином реестре протоколов испытаний Росаккредитации и не сгенерирован под указанным номером, что являлось обязательным условием в рамках деятельности аккредитованных лиц Росаакредитации при проведении исследований в утвержденной области, в итоге программа достоверно известила о проведенных испытаниях в иной лаборатории, не попадающей под сферу регулирования деятельности Федеральной службы аккредитации и не уполномоченной на проведение испытаний продукции на соответствие требованиям ТР ТС. В связи с этим, изложенные в протоколе сведения об аккредитации лаборатории под номером записи в РАЛ - RA.RU.21НН40 в отношении проведенных ею исследований в рамках области аккредитации, нельзя считать достоверными. Таким образом, СХА «МАЯК», регистрируя декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.61104/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.46868/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.94599/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.35359/24 не предприняла все необходимые меры для того, чтобы процесс подтверждения соответствия зерна Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее – ТР ТС 015/2011), обеспечивал выполнение всех его требований.