ООО "БОРИСОГЛЕБСКИЙ МЭЗ"

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований от 14 октября 2024 г. № 48-2700/1798 - КСЗ-В В рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) без взаимодействия с контролируемым лицом за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, осуществлен сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе Росаккредитации, в результате чего получены сведения о следующих действиях (бездействии): Общество с ограниченной ответственностью "Борисоглебский маслоэкстракционный завод" (далее – ООО «Борисоглебский МЭЗ», Заявитель), ИНН 3604017718, осуществляющее деятельность по адресу Воронежская область, Борисоглебский р-он, г. Борисоглебск, ул. Матросовская, д. 121, 07.06.2024 зарегистрировало декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.94302/24 (далее – декларация), сроком действия до 06.06.2025 на партию подсолнечника для пищевых целей, урожай 2023г, объем партии 10000 тонн, схема декларирования - 2д. Декларация зарегистрирована на основании протоколов испытаний от 06.06.2024 № 2875/1, № 2875, выданных испытательной лабораторией Воронежского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна». Анализ декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.94302/24 показал: - в нарушение подпункта з) пункта 5 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии ЕЭК № 293 от 25.12.2012 (с измен. на 20 декабря 2022 года) в декларации о соответствии, в поле 8 - «дополнительная информация» отсутствовало обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Согласно пункту 4. раздела II. единых Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, все поля декларации должны быть заполнены, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 настоящего раздела. - в нарушение подпункта «е», пункта 5 Правил в поле 6 - наименование технического регламента, неправильно указана ссылка на соответствие продукции требованиям технических регламентов Таможенного Союза, в декларации заявляется, что подсолнечник на пищевые цели отвечает требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее – ТР ТС 015/2011), Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее – ТР ТС 021/2011) и Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 (далее – ТР ТС 022/2011), тогда как единые обязательные для применения и исполнения требования к зерну, выпускаемому в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, устанавливаются только техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011. Ранее, Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 08.08.2019 N 115 "О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)", введенным в действие с 11 июля 2020 года, из разделов 4 и 7 приложения 3 «Гигиенические требования безопасности к пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» исключено продовольственное сырье: зерно продовольственное и семена масличных культур. В связи с этим, оценка (подтверждение) соответствия зерновой продукции и семян масличных культур требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и, соответственно, ТР ТС 022/2011«Пищевая продукция в части ее маркировки» осуществляться не может. При анализе протокола испытаний № 2875 на основании которого зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.94302/24 установлено: Отбор проб семян подсолнечника заявителем произведен 28.05.2024г, дата поступления образца в лабораторию и дата начала проведения испытаний - 03.06.2024г, таким образом, данные сроки не соизмеряется в виду следующего. В соответствии с п. 1.6 ГОСТ 10852-86 «Правила приемки и методы отбора проб» установлено, что для проверки качества семян на соответствие требованиям нормативно-технической документации среднюю или среднесуточную пробу, отбирают от партии, поступившей в течение оперативных суток. Согласно приложению 1 ГОСТ 10852-86 термин «оперативные сутки» соответствует определению – «24» ч исчисляются с установленного часа, в течение которых формируют среднесуточные пробы». Далее подпунктом 2.8.1. ГОСТ 10852-86 определяется, что среднюю пробу, отобранную от заготовляемой партии семян, хранят в течение одних суток, следующих за сутками, в течение которых проводилось определение качества семян, таким образом, суммарное исчисление срока отбора и хранения пробы до проведения исследований, в т.ч. на зараженность определяется не более 48 час. Следовательно, результаты испытаний в протоколе №2875 не могут являться достоверными и быть основанием для регистрации декларации о соответствии от 07.06.2024г № ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.94302/24, поскольку срок отбора и хранения пробы до проведения исследований на показатели зараженности вредителями выходит за рамки допустимого по ГОСТ 10852-86 (48 час). В протоколе испытаний №2875 неправильно указан результат испытаний ГМО - «не обнаружено». В соответствии с ГОСТ Р 53214 «Методы анализа для обнаружения ГМО и полученных из них продуктов», предел количественного определения (LOQ) - должен включать наличие использованных вставок, а при отрицательном результате в протоколе испытаний должна содержаться следующая фраза «В анализируемой пробе материал, являющийся производным ГМО, не обнаружен»; Таким образом, ООО «Борисоглебский МЭЗ», регистрируя декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.94302/24, не предприняло все необходимые меры для того, чтобы процесс подтверждения соответствия зерна Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее – ТР ТС 015/2011), обеспечивал выполнение всех его требований.