ООО "РИЭЛТИКО"

В адрес Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Управление) из Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области поступило письмо исх. № 47-314И47-4935 от 28.11.2024 г. о признаках нарушений в сфере обращения с отходами производства и потребления со стороны АО «ЭкоПром-Липецк» и ООО «Риэлтико». В соответствии с письмом исх. № 47-314И47-4935 от 28.11.2024 г. по информации оператора по обращению с ТКО ООО «СтройСельхозГарант», между региональным оператором АО «ЭкоПром-Липецк» и ООО «СтройСельхозГарант» заключен договор об оказании услуг по размещению ТКО от 31.10.2024 № 1, в соответствии с условиями которого с 01.11.2024 начат прием ТКО г. Липецка и Липецкого муниципального округа на объект размещения «Экотехнопарк Липецкого района». В соответствии с информацией ОБУ «Центр по обращению с твердыми коммунальными отходами Липецкой области» в ходе анализа данных, внесенных АО «ЭкоПром-Липецк» в федеральную информационную систему учета твердых коммунальных отходов (ФГИС УТКО), 18.11.2024 был выявлен маршрут движения транспортных средств (мультилифт) АО «ЭкоПром-Липецк» от мусоросортировочной станции, расположенной по адресу: г. Липецк, ул. Юношеская, 50-А, до объекта размещения отходов ООО «Риэлтико», расположенного по адресу: Елецкий район, с/п Нижневоргольский сельсовет, с. Нижний Воргол, что не соответствует схеме потоков ТКО, предусмотренной Территориальной схемой обращения с отходами Липецкой области, утвержденной приказом Управления от 02.12.2019 № 434 (далее – Территориальная схема). Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон № 89-ФЗ). В соответствии с п. 10 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность. Операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющие объектами обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, данные о месте нахождения которых включены в территориальную схему обращения с отходами, обязаны принимать твердые коммунальные отходы, образовавшиеся на территории субъекта Российской Федерации и поступившие из других субъектов Российской Федерации с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации, только на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами и не вправе отказываться от заключения таких договоров.. Согласно Территориальной схеме ТКО г. Липецка и Липецкого муниципального округа направляются на объект размещения отходов (полигон) в Липецком муниципальном округе – «Экотехнопарк Липецкого района» после ввода его в эксплуатацию и установления тарифа, т.е. с 01.11.2024. Изменение схемы обращения с отходами осуществляется в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны Центральная Липецкой области от 30.04.2018 (далее – Соглашение) по предложению регионального оператора при условии согласования Управлением. В период с 29.05.2024 по настоящее время схема потоков ТКО Центральной зоны, предусмотренная Территориальной схемой, не пересматривалась, региональный оператор в Управление с предложением об изменении схемы потоков ТКО не обращался. Согласно сведениям Открытого реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, объекты, эксплуатируемые «РИЭЛТИКО», подлежат федеральному государственному экологическому контролю (надзору) на основании критериев, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». Кроме того, захоронение ТКО согласно ст. 24.8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» относится к регулируемым видам деятельности в области обращения с ТКО, которые осуществляются по ценам, определенным соглашением сторон, но не должны превышать предельные тарифы, установленные исполнительными органами субъектов РФ, уполномоченными в области регулирования тарифов. В связи с прекращением деятельности по приему отходов с 01.08.2022 ввиду исчерпания остаточной вместимости полигон ООО «Риэлтико» не включен в схему потоков ТКО, предусмотренную Территориальной схемой (ООО «Риэлтико» в адрес Правительства Липецкой области направило уведомление о прекращении с 01.08.2022 приема отходов). По информации управления энергетики и тарифов Липецкой области, для ООО «Риэлтико» тарифы в области обращения с ТКО не установлены (копия письма от 27.08.2024 № И47-3530И48/04/-3976). Согласно п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».