ООО "ВОРОНЕЖСКАЯ КЕРАМИКА"

В Центрально-Чернозёмное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступила информация о загрязнении окружающей среды и негативном воздействии на здоровье человека в результате производственной деятельности ООО «Воронежская керамика», эксплуатируемого объект НВОС II категории - Объект по производству керамических изделий (код объекта - 20-0136-001102-П), по адресу: 394038, Воронежская область, г. Воронеж, ул. Конструкторов, д.31 (вх. № 16-В/1719 от 09.10.2024). Согласно реестру объектов НВОС ООО «Воронежская керамика» (ИНН 3666194700) эксплуатирует объект НВОС II категории - Объект по производству керамических изделий (код объекта - 20-0136-001102-П), по адресу: 394038, Воронежская область, г. Воронеж, ул. Конструкторов, д.31, категория риска – средняя (4), подлежащий федеральному государственному экологическому контролю. Согласно сведениям реестра объектов НВОС для объекта НВОС 20-0136-001102-П II категории было выдано разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух № 124аг со сроком действия с 31.07.2015 по 01.07.2020. Юридическим лицом ООО «Воронежская керамика», которое эксплуатирует объект НВОС II категории - Объект по производству керамических изделий (код объекта - 20-0136-001102-П), 14.10.2021 в Управление предоставлена декларация о воздействии на окружающую среду (вх. № 19-В/18599). Согласно сведениям из реестра объектов НВОС Объект по производству керамических изделий имеет 77 источников выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух, с общим валовым выбросом – 347,1802247 тонн/год. Согласно сведениям Раздела «Отчётность реестра объектов НВОС» реестра Объектов НВОС ООО «Воронежская керамика» за 2023 представлены сведения об охране атмосферного воздуха по форме № 2-тп (воздух). Так, согласно представленным сведениям за 2023 год в результате производственной деятельности на объекте НВОС - 20-0136-001102-П, эксплуатируемом ООО «Воронежская керамика»: - всего выбрасывается без очистки загрязняющих веществ – 73,878 тонн, в том числе от организованных источников загрязнения – 68,266 тонн; - всего поступило на очистные сооружения загрязняющих веществ – 266,91 тонн; - из поступивших на очистку – уловлено и обезврежено: всего - 243,929 тонн; из них утилизировано – 243,929 тонн; - всего выброшено в атмосферу загрязняющих веществ за отчетный год - 96,859 тонн; - в том числе твердых загрязняющих веществ выбрасывается без очистки - 25,356 тонн; - поступило на очистные сооружения твердых загрязняющих веществ – 266,91 тонн; - из поступивших на очистку твердых ЗВ – уловлено и обезврежено – 243,929 тонн, из них утилизировано – 243,929 тонн; - всего выброшено в атмосферу твердых ЗВ – 25,356 тонн. Согласно разделу 2 «Выбросы в атмосферу специфических загрязняющих веществ» отчёта 2-тп (воздух) выбрасываются следующие ЗВ: - диметилбензол (Ксилол) – 0,225 тонн (III класс опасности); - формальдегид – 0,024 тонн; - ацетон – 0,02 тонн; - этановая кислота – 0,018 тонн; - пыль неорганическая 70-20 % SiO2 – 24,664 тонн (III класс опасности); - другие специфические вещества – 0,934 тонн. Согласно разделу 3 «Источники загрязнения атмосферы»: - количество ИЗА, всего – 55, из них организованных – 41; - разрешенный выброс в атмосферу ЗВ, тонн – 106,664, в том числе с установленными ПДВ – 106,664, ВСВ – 0; - фактически выброшено в атмосферу ЗВ, тонн – 96,859, в том числе с установленными ПДВ – 96,859, ВСВ – 0. Согласно разделу 4 «Выполнение мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу»: сведения о проведенных мероприятиях отсутствуют. Согласно разделу 5 «Выбросы ЗВ в атмосферный воздух от отдельных групп источников загрязнения» отчёта 2-тп (воздух): - выброс в атмосферу твердых ЗВ от технологических и других процессов – 25,356 тонн. Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, рационального использования природных ресурсов, сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов. Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: - нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов; - технологические нормативы; - технические нормативы; - нормативы образования отходов и лимиты на их размещение; - нормативы допустимых физических воздействий (уровни воздействия тепла, шума, вибрации и ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий); - нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды; - нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду. Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: - нормативы допустимых выбросов - нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для выброса в атмосферный воздух стационарными источниками. Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды. Согласно п. 1 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду. Согласно п. 2 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» декларация о воздействии на окружающую среду представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Согласно п. 3 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать следующие сведения: - наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя; - код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; - вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара); - информация о реализации природоохранных мероприятий; - данные об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет; - декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов; - информация о программе производственного экологического контроля. Согласно п. 6 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников. Согласно п. 9 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за непредставление декларации о воздействии на окружающую среду или представление недостоверной информации, содержащейся в этой декларации, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и негативного воздействия на окружающую среду устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду для атмосферного воздуха: - предельно допустимые выбросы; - предельно допустимые нормативы физических воздействий на атмосферный воздух; - технологические нормативы выбросов; - технические нормативы выбросов. Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предельно допустимые выбросы определяются в отношении загрязняющих веществ, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников расчетным путем на основе нормативов качества атмосферного воздуха с учетом фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха. Согласно п. 8 ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. 6 Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации, сносе объектов капитального строительства должно обеспечиваться соблюдение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха и нормативов качества окружающей среды для атмосферного воздуха. Согласно п. 2 ст. 16.1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, эксплуатация соответствующего технологического оборудования запрещена. Согласно абзацу первому п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора). Согласно п. 1, п. 2 ст. 25 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, на которых расположены источники выбросов. Производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха является составной частью производственного экологического контроля. Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»: - обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов физического воздействия на атмосферный воздух; - внедрять наилучшие доступные технологии, малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха; - планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; - осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения; - осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха; - соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух; - немедленно передавать информацию об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде, в государственные органы надзора и контроля. В поступившей информации сказано, что от производственной деятельности ООО «Воронежская керамика» в настоящее время происходит загрязнение строительными отходами атмосферного воздуха, летит пыль, все оседает на полу, на подоконниках, на столах, что может быть связано с несоблюдением юридическим лицом ООО «Воронежская керамика» требований законодательства Российской Федерации при эксплуатации объекта НВОС, а именно: не осуществления мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; не осуществления мероприятий по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения; не соблюдения правил эксплуатации установок очистки газа и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух; допущения аварийных выбросов загрязняющих веществ; не проведения мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий. По результатам проведенного анализа поступившей в отдел государственного экологического надзора по Воронежской области Управления установлены признаки нарушения обязательных требований природоохранного законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха при эксплуатации ООО «Воронежская керамика» (ИНН 3666194700) объекта НВОС II категории - Объекта по производству керамических изделий (код объекта - 20-0136-001102-П), по адресу: 394038, Воронежская область, г. Воронеж, ул. Конструкторов, д.31. На основании вышеизложенного ООО «Воронежская керамика» (ИНН 3666194700) необходимо принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований природоохранного законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха при эксплуатации объекта НВОС II категории - Объекта по производству керамических изделий (код объекта - 20-0136-001102-П), по адресу: 394038, Воронежская область, г. Воронеж, ул. Конструкторов, д.31: внедрять наилучшие доступные технологии, малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха; осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения; соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух; не допускать аварийные выбросы загрязняющих веществ и обеспечивать оперативную передачу информации об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде, в государственные органы надзора и контроля; проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий при эксплуатации объекта НВОС II категории - Объекта по производству керамических изделий (код объекта - 20-0136-001102-П), по адресу: 394038, Воронежская область, г. Воронеж, ул. Конструкторов, д.31.