АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА

В адрес Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение гражданина (вх. № 16-К/1590 от 20.09.2024) по вопросу ограничения права граждан на свободный и беспрепятственный доступ к водному объекту р. Сейм и его береговой полосе, металлическим ограждением, установленным в границах береговой полосы, по адресу: г. Курск, ул. 1-я Гуторовская, д. 54. Информация, изложенная в обращении, рассматривалась Управлением в рамках возложенных полномочий в соответствии с Положением о Центрально-Черноземном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденным Приказом Росприроднадзора от 16.02.2022 № 94 «Об утверждении Положения о Центрально-Черноземном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования». Частью 1 статьи 6 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ определено, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Частью 6 статьи 6 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ установлено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Река Сейм относится водным объектам общего пользования. Частью 2 ст. 6 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ установлено, что каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Согласно части 8 статьи 6 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств. В соответствии с ч. 2 ст. 27 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относятся обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, расположенным на территории городского поселения, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского поселения. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Муниципальное образование участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; создании условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья относится к компетенции органов местного самоуправления городского, сельского поселения. В соответствии с п. 38 ст. 13 гл. 3 Устава города Курска принятого решением Курского городского Собрания от 12.04.2007 № 332-3-РС к вопросам местного значения города Курска относится осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.