ООО "МОТОРСПЕЦТЕХ"

В Центрально-Чернозёмное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее — Управление) поступили обращения (вх. № 16-В/1584 от 19.09.2024), (вх. № 16-В/1587 от 19.09.2024) по вопросу возведения насыпной дамбы в районе с. Репное (посёлок Серебряный Остров) в акватории реки Усмань. На основании поступления указанных обращений и в порядке, закрепленном ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением 20.09.2024 и 24.09.2024 проведены выездные обследования акватории и водоохранной зоны р. Усманка в районе микрорайона Репное Железнодорожного района городского округа город Воронеж. В ходе выездного обследования, проведенного 24.09.2024 Управлением в точке географических координат 51.690870°с.ш. 39.331900° в.д. установлено наличие отвалов размываемых грунтов в границах прибрежной защитной полосы водоохранной зоны р. Усмань. Первый отвал характеризуется точкой географических координат 51.690850° с.ш. 39.332040° в.д., имеет площадь 6,75 кв.м. и среднюю высоту – 1 м 35 см. Второй отвал имеет площадь 47,25 кв.м., среднюю высоту – 1 м 35 см и характеризуется точкой географических координат 51.690870°с.ш. 39.331900° в.д. Река Усмань (старица реки Усмань) на указанном участке в соответствии с Постановлением администрации Воронежской области от 28 мая 1998 года №500 «О памятниках природы на территории Воронежской области» относится к особо охраняемым территориям регионального значения. По поступившим в Управление сведениям, на основании договора № 03/23 от 03.04.2023, заключенным между ООО «Группа Пятый Сезон» и АО Компания «Стройинвестиция», последняя разработала проектную документацию 35850893-03/23-23 «Расчистка старицы реки Усмань в районе поселка Серебряный остров Новоусманского муниципального района Воронежской области». В 2023 году ООО «Центр научно-технических услуг в области рыбного хозяйства и природопользования» подготовило оценку воздействия на водные биоресурсы и расчет ущерба рыбному хозяйству к проектной документации «Расчистка старицы реки Усмань в районе поселка Серебряный остров Новоусманского муниципального района Воронежской области». 29.11.2023 Азово-Черноморским территориальным управлением Росрыболовства в адрес АО Компания «Стройинвестиция» за номером 16684 выдано «Заключение о согласовании планируемой деятельности по документации «Расчистка старицы реки Усмань в районе поселка Серебряный Остров Новоусманского муниципального района Воронежской области»». 10.06.2024 Бюджетным учреждением Воронежской области «Дирекция особо охраняемых природных территорий» утверждено заключение по результатам обследования зеленых насаждений на правом берегу старицы р. Усмань на месте планируемого производства работ. 13.06.2024 юридическое лицо - ООО «Остров» обратилось с заявлением № 12/24 в Министерство с целью согласования и получения разрешения на проведение водоохранных мероприятий в соответствии с разработанным проектом «Расчистка старицы реки Усмань…». Вместе с заявлением были приобщены проектная документация, инженерные изыскания, материалы по оценке ущерба водным биологическим ресурсам, заключение АЧТУ Росрыболовства, заключение БУ ВО «Дирекция особо охраняемых природных территорий». На следующий день после получения заявления и пакета документов от общества, письмом Министерства от 14.06.2024 № 43-01-23/2944 со ссылкой на Порядок согласования планируемой деятельности на особо охраняемых природных территориях областного значения Воронежской области, утвержденный приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 14.12.2021 № 529, водоохранные мероприятия в соответствии с предоставленным проектом были согласованы без вырубки зеленых насаждений. Министерством при согласовании было указано, что работы по расчистке старицы реки Усмань в районе поселка Серебряный Остров Новоусманского муниципального района Воронежской области должны выполняться в строгом соответствии с предоставленной на согласование проектной документацией. Поступившими в министерство и согласованными указанным ведомством проектными решениями предусмотрено на землях водного фонда: - устройство временной земляной насыпи из местного грунта в начале участка старицы р. Усмань для переезда техники с левого берега на правый. Проектные характеристики насыпи - длина 38 м, высота 1.2 м, заложение откосов 1:1, ширина по гребню 3 м; срезку кустарника и камыша по трассе производства работ; доставку экскаватора-амфибии с удлиненной стрелой и земснаряда; расчистку от донных отложений и удаление водной растительности из русла старицы реки Усмань (включая корнеобитаемый слой) экскаваторным способом с одновременной подачей разрабатываемого грунта для восстановления естественного берегового откоса; очистку ряда участков и старицы на втором этапе по трассе прохода экскаватора гидромеханизированным способом; крепление откосов реки геоматами с посевом трав. При этом, согласно ответу Министерства на запрос Управления, решение на пользование водным объектом на данном участке реки вопреки положениям части 2 ст. 21 Водного кодекса РФ не выдавалось. Согласно паспорту на объект, установленному в водоохранной зоне р. Усмань, генеральным подрядчиком является юридическое лицо – ООО «Моторспецтех» (ИНН 3662250946). В соответствии со ст. 65 ч. 11 Водного кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. Расстояние от береговой линии р. Усманка до центральной точки отвалов размываемых грунтов (51.690870°с.ш. 39.331900° в.д.) на момент проведения выездного обследования составляет 25 метров. Следовательно, отвалы размываемых грунтов целиком и полностью размещены в границах прибрежной защитной полосы водоохранной зоны р. Усманка. Таким образом, в действиях ООО «Моторспецтех» (ИНН 3662250946) усматривается нарушение требований законодательства, закрепленных в Водном кодексе Российской Федерации, утвержденным Федеральным законом от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации».