АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЬГОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Г. Курск (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «20» августа 2024 г. № 454-В В адрес Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение гражданина по вопросу распашки прибрежной защитной полосы водного объекта р. Сейм по ориентировочным координатам: 51.655824 с.ш., 35.339647 в.д., протекающего по территории Городенского сельсовета Льговского района. Информация, изложенная в обращении, рассматривалась Управлением в рамках возложенных полномочий в соответствии с Положением о ЦентральноЧерноземном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденным Приказом Росприроднадзора от 16.02.2022 № 94 «Об утверждении Положения о Центрально-Черноземном2 межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования». Согласно публичной кадастровой карты Курской области ориентировочные координаты: 51.655824 с.ш., 35.339647 в.д. расположены на земельном участке государственная собственность, на которые не разграничена. Согласно данным Государственного водного реестра длина реки Сейм (код объекта 04010001312106200004150) составляет 696 км. Ширина водоохранной зоны и прибрежная защитная полоса р. Сейм составляет 200 м. (р. Сейм относится к высшей категории водных объектов рыбохозяйственного значения). Распашка прибрежной защитной полосы может привести к нарушению дернины, а также ветровой и водной эрозии, что в свою очередь образует деградацию почв. Кроме того, результат распашки прибрежной защитной полосы водного объекта реки Сейм приводит к заилению водного объекта и антропогенному эвтрофированию (увеличение поступления в воду питательных для растений веществ, вследствие деятельности человека в бассейнах водных объектов и вызванное этим неполезное повышение продуктивности водорослей и высших водных растений), что является значительной угрозой для объектов животного и растительного мира. В водоохранной зоне устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засоления, заиления водного объекта и истощения вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В силу п. 2, 3 ст. 4 Устава муниципального района «Льговский район» Курской области от 06.12.2005 № 7 территорию Льговского района составляют земли поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Льговского района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра, за исключением территорий городских округов. Территорию Льговского района образуют территории следующих муниципальных образований со статусом сельских поселений: Большеугонский сельсовет, Вышнедеревенский сельсовет, Городенский сельсовет, Густомойский сельсовет, Иванчиковский сельсовет, Кудинцевский сельсовет, Марицкий сельсовет, Селекционный сельсовет. В состав территорий сельских поселений входит 91 населенный пункт, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения. В соответствии с подп. 9, 28 п. 2 ст. 7 Устава муниципального района «Льговский район» Курской области от 06.12.2005 № 7 к вопросам местного значения Льговского района относятся: - организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; - осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.3 Согласно ч. 1 ст. 65 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В соответствии с ч. 2 ст. 65 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. В соответствии с ч. 13 ст. 65 ВК РФ ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, являющихся средой обитания, местами воспроизводства, нереста, нагула, миграционными путями особо ценных водных биологических ресурсов (при наличии одного из показателей) и (или) используемых для добычи (вылова), сохранения таких видов водных биологических ресурсов и среды их обитания, устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона берега. На основании п. 3 ч. 4 ст. 65 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров. В силу абц. 2, ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: -использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В 2024 году, согласно пункту 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, профилактических мероприятий, включая объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленных законом случаях.