ООО "БОГУЧАРБЫТСЕРВИС"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «30» июля 2024 г. N 709 1) ООО "БОГУЧАРБЫТСЕРВИС", ИНН 3603007386 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного экологического надзора (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В ходе мониторинга средств массовой информации Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) 22.07.2024 получены сведения о возгорании на объекте размещения отходов, расположенном в Воронежской области, район Богучарский, км 1-й+350 м (лево) автодороги п. Вишневый – с. Дубовиково, расположенного за пределами участка. Указанный объект размещения отходов, являющийся объектом негативного воздействия на окружающую среду (код объекта – 20-0136-002507-П, категория объекта – II, категория риска – средняя (4)), эксплуатируется юридическим лицом – ООО "Богучарбытсервис" (ИНН 3603007386, ОГРН 1123620000206) и подлежит федеральному уровню государственного экологического надзора. Информация по факту возгорания отходов на объекте размещения отходов, расположенном по адресу: Воронежская обл., Богучарский р-н, северо-восточнее оврага Осичкин, кадастровый номер земельного участка 36:03:5200015:116; 3м на юг от ориентира км 1-й+350м(лево) автодороги п.Вишневый–с.Дубовиково, расположенного за пределами участка в адрес Управления от ООО "Богучарбытсервис" не поступала. На основании сведений СМИ Управлением в порядке ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 23.07.2024 проведено выездное обследование территории у объекта размещения отходов ООО "Богучарбытсервис", расположенном по адресу: Воронежская обл., Богучарский р-н, северо-восточнее оврага Осичкин, кадастровый номер земельного участка 36:03:5200015:116; 3м на юг от ориентира км 1-й+350м(лево) автодороги п.Вишневый–с.Дубовиково, расположенного за пределами участка. В ходе выездного обследования, проведенного 23.07.2024 в период времени с 11-00 час. до 18-35 час., произведен осмотр территории объекта размещения отходов. Управлением отмечено наличие очагов возгорания отходов в южной, юго-западной части полигона. Открытый огонь не зафиксирован. Установлен факт дымления отходов. Специалистами аналитической лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» произведено измерение содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в 4 точках с наветренной стороны, по факелу (с подветренной стороны) , с западной и восточной стороны участка размещения отходов. Филиалом «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» представлены результаты анализа проб атмосферного воздуха, отобранных в вышеуказанных точках географических координат. Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб, лабораторных исследований измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 25.07.2024 № 48, установлено наличие превышений концентраций углерода оксида в 1,4 раза, азота диоксида в 1,2 раза на границе СЗЗ (факел) с подветренной стороны объекта размещения отходов, эксплуатируемого юридическим лицом – ООО "Богучарбытсервис". В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, рационального использования природных ресурсов, сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов. К нормативам качества окружающей среды относятся нормативы, установленные для химических показателей состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций. Порядок разработки, установления и пересмотра нормативов качества окружающей среды устанавливается Правительством РФ. Согласно п.п. 1, 2 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с абз. 10 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации. Согласно ч. 8 ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Федеральный закон № 96-ФЗ) действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона № 96-ФЗ при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться не превышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий. В силу ст. 18 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются отходы производства и потребления, оказывающие негативное воздействие на качество атмосферного воздуха, физические лица, в процессе потребления которыми образуются отходы, оказывающие негативное воздействие на качество атмосферного воздуха, обязаны обеспечивать обращение с такими отходами в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В соответствии с п.1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: - обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; - внедрять наилучшие доступные технологии, малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха; - планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; - осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения; - осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; - соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух оборудования; - соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами. Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации предприятий, зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека. В нарушение вышеуказанных требований законодательства ООО "Богучарбытсервис" не передана немедленно в Управление информация о возгорании полигона ТКО, эксплуатируемого "Богучарбытсервис", допущено возгорание отходов на полигоне и в результате чего допущено превышение содержания углерода оксида, азота диоксида представляет собой факт загрязнения атмосферного воздуха. Таким образом, в действиях (бездействии) ООО "Богучарбытсервис" усматривается нарушение правовых норм, Таким образом, в действиях (бездействии) ООО "Богучарбытсервис" усматривается нарушение правовых норм, закрепленных в Федеральном законе от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; в Федеральном законе от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».