ЗАО "ВШЗ"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «18» июля 2024 г. N 667 1) ЗАО «ВШЗ», ИНН 3663088326, 394074, Воронежская область, город Воронеж, Ростовская ул., д.41 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного экологического надзора (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В Центрально-Чернозёмное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступила информация о загрязнении окружающей среды и как следствие негативного воздействия на здоровье человека предположительно в результате производственной деятельности ЗАО «ВШЗ», ИНН 3663088326, эксплуатируемого объект НВОС II категории - Производственная площадка ЗАО "ВШЗ" (код объекта - 20-0136-001550-П), по адресу: г. Воронеж, ул. Ростовская, д. 41. В информации сказано, что в результате производственной деятельности ЗАО «ВШЗ» сильное загрязнение атмосферного воздуха по ул. Ростовская г.о.г Воронеж; ЗАО «ВШЗ» осуществляет выбросы сажи, в результате чего подоконники и полы в квартирах по ул. Ростовская г.о.г. Воронеж чёрные; имели место сильных запах резины и химии. Согласно реестру объектов НВОС ЗАО «ВШЗ» (ИНН 3663088326) эксплуатирует объект НВОС II категории - Производственная площадка ЗАО "ВШЗ" (код объекта - 20-0136-001550-П), по адресу: г. Воронеж, ул. Ростовская, д. 41, категория риска – средняя (4), подлежащий федеральному государственному экологическому контролю. Согласно сведениям государственного реестра объектов НВОС для объекта НВОС- 20-0136-001550-П 03.11.2023 представлена декларация о воздействии на окружающую среду, срок действия 03.11.2023 по 02.11.2030. Согласно сведениям из реестра объектов НВОС Объект по производству керамических изделий имеет 93 источника выброса, с общим валовым выбросом – 320,484958000000 тонн/год. Согласно сведениям Раздела «Отчётность реестра объектов НВОС» реестра Объектов НВОС ЗАО «ВШЗ» за 2023 представлены сведения об охране атмосферного воздуха по форме № 2-тп (воздух) (вх. от 18.01.2024). Так, согласно представленным сведениям за 2023 год на эксплуатируемом ЗАО «ВШЗ» объекте НВОС - 20-0136-001550-П: - всего выбрасывается без очистки загрязняющих веществ – 168,999 тонн, в том числе от организованных источников загрязнения – 168,773 тонн; - всего поступило на очистные сооружения загрязняющих веществ – 16,947 тонн; - из поступивших на очистку – уловлено и обезврежено: всего – 8,141 тонн; из них утилизировано – 8,141 тонн; - всего выброшено в атмосферу загрязняющих веществ за отчетный год – 177,805 тонн; - в том числе твердых загрязняющих веществ выбрасывается без очистки – 1,276 тонн; - поступило на очистные сооружения твердых загрязняющих веществ – 16,947 тонн; - из поступивших на очистку твердых ЗВ – уловлено и обезврежено – 8,141 тонн, из них утилизировано – 8,141 тонн; - всего выброшено в атмосферу твердых ЗВ – 10,082 тонн. Согласно разделу 2 «Выбросы в атмосферу специфических загрязняющих веществ» отчёта 2-тп (воздух) выбрасываются следующие твёрдые ЗВ: - углерод (сажа) – 4,045 тонн; - пыль неорганическая > 70% SiO2 0,001 тонн; - пыль неорганическая > 70% SiO2 – 0,001 тонн Согласно разделу 3 «Источники загрязнения атмосферы»: - количество ИЗА, всего – 93, из них организованных – 80; - разрешенный выброс в атмосферу ЗВ, тонн – 320,485, в том числе с установленными ПДВ – 320,485, ВСВ – 0; - фактически выброшено в атмосферу ЗВ, тонн – 177,805, в том числе с установленными ПДВ – 177,805, ВСВ – 0. Согласно разделу 4 «Выполнение мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу»: сведения о проведенных мероприятиях отсутствуют. Согласно разделу 5 «Выбросы ЗВ в атмосферный воздух от отдельных групп источников загрязнения» отчёта 2-тп (воздух): - выброс в атмосферу твердых ЗВ от технологических и других процессов – 10,082 тонн. В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, рационального использования природных ресурсов, сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов. Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: - нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов; - технологические нормативы; - технические нормативы; - нормативы образования отходов и лимиты на их размещение; - нормативы допустимых физических воздействий (уровни воздействия тепла, шума, вибрации и ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий); - нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды; - нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду. Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: - нормативы допустимых выбросов - нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для выброса в атмосферный воздух стационарными источниками. Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды. Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и негативного воздействия на окружающую среду устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду для атмосферного воздуха: - предельно допустимые выбросы; - предельно допустимые нормативы физических воздействий на атмосферный воздух; - технологические нормативы выбросов; - технические нормативы выбросов. Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предельно допустимые выбросы определяются в отношении загрязняющих веществ, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников расчетным путем на основе нормативов качества атмосферного воздуха с учетом фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха. Согласно п. 8 ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации, сносе объектов капитального строительства должно обеспечиваться соблюдение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха и нормативов качества окружающей среды для атмосферного воздуха. Согласно п. 2 ст. 16.1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, эксплуатация соответствующего технологического оборудования запрещена. Согласно абзацу первому п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора). Согласно п. 1, п. 2 ст. 25 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, на которых расположены источники выбросов. Производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха является составной частью производственного экологического контроля. Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»: - обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов физического воздействия на атмосферный воздух; - внедрять наилучшие доступные технологии, малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха; - планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; - осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения; - осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха; - соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух; - немедленно передавать информацию об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде, в государственные органы надзора и контроля. В поступившей информации сказано, что в результате производственной деятельности ЗАО «ВШЗ» сильное загрязнение атмосферного воздуха по ул. Ростовская г.о.г Воронеж, ЗАО «ВШЗ» осуществляет выбросы сажи, в результате чего подоконники и полы в квартирах по ул. Ростовская г.о.г. Воронеж чёрные, также имело место сильный запах резины и химии, что может быть связано с несоблюдением юридическим лицом ЗАО «ВШЗ» вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации при эксплуатации объекта НВОС II категории - Производственная площадка ЗАО "ВШЗ" (код объекта - 20-0136-001550-П), по адресу: г. Воронеж, ул. Ростовская, д. 41, категория риска – средняя (4). На основании вышеизложенного ЗАО «ВШЗ» необходимо принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований природоохранного законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха при эксплуатации объекта НВОС II категории - Производственная площадка ЗАО "ВШЗ" (код объекта - 20-0136-001550-П), по адресу: г. Воронеж, ул. Ростовская, д. 41, категория риска –средняя (4): осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха; при эксплуатации установок очистки газа соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух; осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения; не допускать аварийные выбросы загрязняющих веществ и обеспечить оперативную передачу информации об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде, в государственные органы надзора и контроля; проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий.