АДМИНИСТРАЦИЯ РАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Центрально-Черноземным межрегиональным Управлением Росприроднадзора (далее – Управление) в целях обеспечения достижения результата «Проведены обследования и оценка объектов, обладающих признаками объектов накопленного вреда окружающей среде, на состояние окружающей среды» федерального проекта «Генеральная уборка», утвержденного протоколом заочного голосования членов Управляющего совета государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» от 24.12.2021 № 4, 17.05.2024 проведено выездное обследование ОНВОС Несанкционированная свалка отходов расположена в границах населенного пункта р. п. Рамонь, Рамонского муниципального района, Воронежской области в границах земельного участка с кадастровым номером 36:25:0100095:3 и с кадастровым номером 36:25:0000000:13969, gps-координаты земельного участка 51.895755 с.ш., 39.328351 в.д. В рамках выездного обследования территории несанкционированной свалки, установлено, что на свалке расположены следующие отходы (по визуальным признакам): твердые коммунальные отходы, в том числе отходы от жилищ, отходы отработанных автомобильных покрышек, отходы тары пластиковой, загрязненной, древесные отходы в виде порубочных остатков, растительные отходы в виде отмершей растительности и опавшей листвы, отходы от уборки мест захоронения, строительные отходы разных видов в том числе: отходы при разборке зданий, отходы при ремонте зданий, отходы, утратившие потребительские свойства (мешки предположительно с известью). Высота складированных отходов местами достигает 1,5 м. В ходе обследования установлены следы завоза свежих отходов. Зафиксированы признаки сжигания порубочных остатков, древесных отходов и твердых коммунальных отходов на территории свалки. Были выявлены очаги глубинного возгорания и соответственно признаки задымления. В северо-восточной части свалки, в районе въезда, технологический пруд-накопитель бывшего сахарного завода, в который отмечены следы сброса сточных вод с ассенизаторских машин. Во время осмотра несанкционированной свалки пожарная машина осуществляла тушение глубинного возгорания в ложе свалки. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости «Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости» правообладателем земельного участка с кадастровым номером 36:25:0100095:3 и с кадастровым номером 36:25:0000000:13969 является Муниципальное образование - Рамонский муниципальный район Воронежской области. В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Согласно пунктам 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: - сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; - размещение отходов I-IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; - захоронение отходов I-IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; - ввоз отходов I-IV классов опасности в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; - ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения. Согласно п. 1 ст. 13.4 ФЗ № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Несанкционированная свалка в р.п. Рамонь не включена в государственный реестр объектов размещения отходов (далее - ГРОРО). Вышеуказанная свалка не включена как объект размещения отходов в территориальную схему обращения с отходами Воронежской области, утвержденную приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 26.08.2016 № 356. Факты эксплуатации несанкционированной свалки отходов, установленные в рамках выездного обследования (размещение свежих отходов, факт слива с ассенизационных автомобилей жидких бытовых отходов и отходов с выгребных ям, допускание возгорания на свалке), свидетельствуют о том, что свалка эксплуатируется незаконно, имеются признаки незаконной предпринимательской деятельности по размещению отходов на свалке. Вместе с тем, осуществление эксплуатации несанкционированной свалки отходов является нарушением норм действующего законодательства и территориальной схемы обращения с отходами.