АО "ВРМ"

В адрес Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) из Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступила информация о перечне юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не заключивших договор с ФГУП «ФЭО» в 2023 году на отходы I-II классов опасности, перечень которых был заявлен в договорах оказания услуг по обращению с отходами I и II классов опасности 2022 года (вх. № 02/м-3075 от 28.12.2023). Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 №89 «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ). В соответствии со ст.5 Закона №89-ФЗ определение федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности отнесено к полномочиям Российской Федерации. Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 14.11.2019 № 2684-р ФГУП «ФЭО» определено федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности на всей территории Российской Федерации. Согласно ст. 14.1 Закона №89-ФЗ федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I и II классов опасности самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с отходами I и II классов опасности на основании договоров оказания услуг по обращению с отходами I и II классов опасности и в соответствии с федеральной схемой обращения с отходами I и II классов опасности. Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, осуществляют обращение с данными отходами самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов утилизации, обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов опасности. В иных случаях индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, передают данные отходы федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности (п.1 ст.14.4 Закона №89-ФЗ). Вместе с этим, индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, не вправе отказаться от заключения договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности с федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности, за исключением случаев самостоятельного обращения с отходами I и II классов опасности (п. 3 ст. 14.4 Закона №89-ФЗ). Однако, согласно данным ФГУП «ФЭО» о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, не заключивших договор с ФГУП «ФЭО» в 2023 году на отходы I-II классов опасности, перечень которых был заявлен в договорах оказания услуг по обращению с отходами I и II классов опасности 2022 года, АО «Вагонреммаш» (ИНН 7722648033) не заключило договор на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности с ФГУП «ФЭО» в 2023 году на отходы I-II классов опасности, перечень которых был заявлен в договорах оказания услуг по обращению с отходами I и II классов опасности 2022 года, по адресу места накопления отходов: Тамбовская область, г. Тамбов, пл. Мастерских, д. 1. Таким образом, в действиях (бездействиях) АО «Вагонреммаш», имеются признаки неисполнения обязанности по соблюдению установленных требований: п. 3 ст. 14.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89 «Об отходах производства и потребления». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований природоохранного законодательства: п. 3 ст. 14.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять исчерпывающие меры по недопущению нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, а именно АО «Вагонреммаш»обеспечить своевременное заключение договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности с федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном «Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1096. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6<*> (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Заместитель руководителя Сизова Е.Н. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) Специалист-эксперт Артемова Марина Михайловна