АУЗ ВО "ВОККДЦ"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от "18" декабря 2023 г. № 36/5-22365-23-ПВ/12-65725-И/304 1. АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КЛИНИЧЕСКИЙ КОНСУЛЬТАТИВНО-ДИАГНОСТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" (ИНН 3664013370) (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Государственной инспекцией труда в Воронежской области проведено такое контрольное (надзорное) мероприятие, как наблюдение за соблюдением обязательных требований с использованием Федеральной государственной информационной системы учета результатов специальной оценки условий труда (далее – ФГИС СОУТ), результатов проведения СОУТ на рабочих местах Автономного учреждения здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной клинический консультативно-диагностический центр» (далее – АУЗ ВО "ВОККДЦ") (отчет № 1859713/592354, отчет № 1883031/604174, отчет № 1946297/674075). Для разрешения несоответствий, имеющихся в перечисленных выше отчетах СОУТ в части назначения гарантий и компенсации на рабочих местах медицинских работников с вредными и (или) опасными условиями труда, Гострудинспекцией в Воронежской области в адрес Министерства труда и занятости населения Воронежской области 16.10.2023 были направлены Представления государственной инспекции труда о проведении государственной экспертизы условий труда. Согласно заключения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда № 84-11/5235 от 30.11.2023, качество проведения специальной оценки условий труда (Номер отчета 1883031/ Идентификационный номер СОУТ 604174) на рабочих местах: № 282 «Заведующий отделом - врач-хирург», № 283 «Старшая медицинская сестра», № 284 «Заведующий отделением - врач-уролог», № 285 «Врач-колопроктолог», № 286 «Врач-хирург», № 287 «Врач-уролог», № 288 «Врач-уролог»,№ 289 «Врач-уролог»,№ 290 «Врач-травматолог-ортопед», № 291 «Врач-акушер-гинеколог», № 292 «Старшая медицинская сестра», № 293 «Медицинская сестра процедурной», № 294 «Медицинская сестра процедурной», № 295 «Медицинская сестра», № 296 «Медицинская сестра», № 296-1А «Медицинская сестра»,№ 297 «Медицинская сестра», № 298 «Медицинская сестра», № 306 «Медицинская сестра», № 316 «Врач-колопроктолог», № 319 «Врач-хирург», № 320 «Врач-хирург», № 334 «Медицинская сестра» АУЗ ВО "ВОККДЦ" – не соответствует требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Согласно заключения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда № 84-11/5237 от 30.11.2023, качество проведения специальной оценки условий труда (Номер отчета 1946297/ Идентификационный номер СОУТ 674075) на рабочих местах: № 337 «Врач-сердечно-сосудистый хирург», № 338 «Врач-оториноларинголог», № 339 «Врач-нейрохирург», № 340 «Врач ультразвуковой диагностики», № 346 «Медицинская сестра», № 347 «Медицинская сестра», № 348 «Врач-оториноларинголог», № 348-1А «Врач-оториноларинголог», № 349 «Врач-сердечно-сосудистый хирург», № 350 «Медицинская сестра процедурной», № 350-1А «Медицинская сестра процедурной», № 351 «Операционная медицинская сестра», № 353 «Медицинская сестра», № 354 «Медицинская сестра процедурной», № 355 «Врач ультразвуковой диагностики», № 356 «Медицинская сестра», № 357 «Медицинская сестра» АУЗ ВО "ВОККДЦ" – не соответствует требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Согласно заключения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда № 84-11/5239 от 30.11.2023, качество проведения специальной оценки условий труда (Номер отчета 1859713/ Идентификационный номер СОУТ 592354) на рабочих местах: № 231 «Заведующий отделением - врач-онколог», № 232 «Врач-онколог»,№ 233 «Врач-онколог», № 234 «Врач-онколог», № 235 «Врач-онколог», № 236 «Врач ультразвуковой диагностики», № 237 «Старшая медицинская сестра», № 238 «Медицинская сестра», № 238-1А «Медицинская сестра», № 239 «Медицинская сестра», № 261 «Врач-онколог», № 261-1А «Врач-онколог», № 262 «Врач-онколог», № 263 «Врач ультразвуковой диагностики», № 264 «Медицинская сестра», № 264-1А «Медицинская сестра» АУЗ ВО "ВОККДЦ" – не соответствует требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении порядка проведения специальной оценки условий труда в АУЗ ВО "ВОККДЦ", а также о наличии факта угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, что выражается в нарушении предоставления работникам соответствующих гарантий и компенсаций в результате выполнения работ, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно абз. 13 ч. 3 ст. 214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Федеральный закон № 426-ФЗ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных ч. 1 ст. 17 данного Федерального закона. В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном Федеральным законом № 426-ФЗ, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. В соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 426-ФЗ внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 Федерального закона № 426-ФЗ, и в течение шести месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 2, 4 - 7 части 1 Федерального закона № 426-ФЗ. Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 426-ФЗ результаты специальной оценки условий труда применяться, в том числе для: - разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; - информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; - обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; - организации обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; - установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом РФ гарантий и компенсаций; - решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Отсутствие результатов специальной оценки условий труда не позволяет работодателю полноценно разработать и реализовать меры по защите работников от воздействия вредных и опасных производственных факторов, включая предоставление работникам средств индивидуальной защиты, а также меры, направленные на сохранение жизни и здоровья работников, в том числе посредством проведения обязательных медицинских осмотров. Непроведение специальной оценки условий труда в установленный законодательством срок может привести к лишению работникам предусмотренных законодательством гарантий и компенсаций. За непроведение или нарушение установленного порядка проведения работодателем на рабочих местах специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность: - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять все необходимые меры по обеспечению соблюдения требований установленных: абз. 13 ч. 3 ст. 214 Трудового кодекса РФ; п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». 2) Предлагаем уведомить об исполнении настоящего предостережения Государственную инспекцию труда в Воронежской области письменно по адрес: 394026 г. Воронеж, ул. Дружинников, д. 4 и (или) по электронной почте git36@rosrtud.gov.ru. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 23 Постановления Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 . В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу .... (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Руководитель Государственной инспекции труда в Воронежской области – главный государственный инспектор труда в Воронежской области Мануковская И.Г. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) Полковников Евгений Владимирович, главный государственный инспектор труда, 221-09-76, git36@rostrud.gov.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале: Предостережение направлено в письменной форме по адресу: 394018, Воронежская область, город Воронеж, пл Ленина, д. 5а