МБДОУ " ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА №67"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 22 » мая 2023 г. № 36/7-3742-23-ОБ/12-29497-И/04-271 1) МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА № 67" ИНН 3664033760 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Государственной инспекции труда в Воронежской области поступило письменное обращение Сазыкиной Э.В. (вх. № 36/7-3742-23-ОБ от 03.05.2023г.), содержащее сведения о признаках нарушений обязательных требований трудового законодательства МБДОУ " ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА № 67", в частности о нарушении порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Действия должностных лиц, приводят или могут привести к нарушению требований абз. 2 ч. 2 ст. 22, ст. 192, ст. 193 ст. ч.1,2 ст. 128, ст. 194 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно абз. 2 ч.2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса РФ дисциплинарным проступком является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Статьей 193 Трудового Кодекса РФ регламентирован порядок применения дисциплинарных взысканий. Так, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Срок применения взыскания - 1 месяц со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни или отпуска работника, но не позднее 6 месяцев со дня совершения. А если проступок выявила ревизия либо аудиторская проверка - не позднее 2 лет со дня совершения (ст. 193 ТК РФ, п. 34 Постановления Пленума ВС N 2). Предоставляя работодателю право привлечь работника к дисциплинарной ответственности, законодатель предусматривает для него обязанность учитывать тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ). Согласно определению Верховного Суда РФ от 04.05.2012 неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.) (п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2). В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 194 ТК РФ если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников. В соответствии с требованиями ст. 128 Трудового кодекса РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Указанная статья Трудового кодекса РФ не содержит критериев таких понятий, как "семейные обстоятельства" и "уважительные причины". Работодатель сам определяет уважительность причин ухода в указанный отпуск. Чтобы отпуск был предоставлен в соответствии с трудовым законодательством, работник должен лишь подать заявление. Работник не имеет права на самовольное использование дней отгулов и не может самовольно уйти в отпуск без ведома работодателя (п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2). Соответственно, работник обязан сначала уведомить работодателя о случившемся, после чего воспользоваться своим правом на отпуск. Обязанности работодателя оформлять такой отпуск задним числом после самовольного использования его работником в трудовом законодательстве нет, но, поскольку Трудовой кодекс РФ не содержит ограничений для работодателя в предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы, обусловленных временем подачи письменного заявления о предоставлении такого отпуска, с учетом всех обстоятельств полагаем, что, несмотря на несвоевременное представление работником соответствующих документов, подтверждающих право на получение отпуска без сохранения заработной платы, а также учитывая, что при выходе на работу работником было подано письменное заявление о предоставлении ему такого отпуска, работодатель на основании данного заявления может пойти навстречу работнику и оформить ему указанный отпуск постфактум. При этом, работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы (ч. 2 ст. 128 ТК РФ): • участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году; • работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году; • родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году; • работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году; • работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до 5 календарных дней; • в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором. В случае, если работник не относится к категории лиц, указанных ч.2 ст.128 Трудового кодекса РФ, работодатель не обязан предоставлять отпуск без сохранения заработной платы. Премия в силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ является частью заработной платы. При этом премирование - это один из видов поощрения работников, которые добросовестно исполняют трудовые обязанности. Данный вывод следует из ч. 1 ст. 191 ТК РФ. Премия в силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ является частью заработной платы. При этом премирование - это один из видов поощрения работников, которые добросовестно исполняют трудовые обязанности. Данный вывод следует из ч. 1 ст. 191 ТК РФ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять все необходимые меры по обеспечению соблюдения требований, абз. 2 ч. 2 ст. 22, ст. 192, ст. 193 ст. ч. ст. 194 Трудового кодекса Российской Федерации. 2) О принятых мерах проинформировать Государственную инспекцию труда в Воронежской области в срок до 22.06.2023 г. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 23 Постановления Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 *. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу .... (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) И.О. руководителя Государственной инспекции труда в Воронежской области – главного государственного инспектора труда в Воронежской области Бородихин А.И. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) Буслова Наталья Алексеевна, старший государственный инспектор труда 221-07-55, git36@icmail.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале 394018, ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ВОРОНЕЖ, ПЛ. ЛЕНИНА, Д.5 detsad67@govvrn.ru