ООО "ЗОДЧИЕ ЧЕРНОЗЕМЬЯ"

В связи с: наступлением события, указанного в программе проверок, утвержденной приказом управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области от 03.05.2023 № 71-01-07/223, управлением по охране объектов культурного наследия по Воронежской области (далее – Управление) на основании решения руководителя Управления от 29.09.2023 (дата размещения в сведений в ФГИС ЕРКНМ 29.09.2023, учетный номер проверки: 36231283640007928613) проведено контрольно-надзорное мероприятие с взаимодействием с контролируемым лицом – инспекционный визит в отношении деятельности ООО «РСУ-55», связанной с проведением работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Дом Гарденина» (Воронежская область, г. Воронеж, пер. Фабричный, 12) (далее – ОКН). На момент проведения инспекционного визита работы по сохранению ОКН проводятся на основании разрешения на проведении работ по сохранению объекта культурного наследия от 28.04.2023 № 71-04-93/23, выданного ООО «РСУ-55», сроком действия до 15.12.2023. В соответствии с п. 1 ст. 40 Федерального закона от 31.05.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ) сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ. В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. В ходе проведения инспекционного визита выявлены следующие отступления от согласованной научно-проектной документации по сохранению ОКН: 1) Отсутствие журнала авторского надзора и научного руководства на месте проведения работ по сохранению ОКН, непредоставление указанного документа по запросу Управления: Общий порядок организации и осуществления научного руководства и авторского надзора на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации при проведении работ по их сохранению установлен «ГОСТ Р 56200-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Научное руководство и авторский надзор при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия. Основные положения» (далее – ГОСТ Р 56200-2014). Согласно п. 9.3. ГОСТ Р 56200-2014 журнал оформляется руководителем авторского коллектива перед началом проведения работ. Журнал необходимо пронумеровать, прошнуровать, скрепить печатью и передать на ответственное хранение подрядной организации (генеральному подрядчику) на основании акта приема-передачи документации на срок ведения работ. Представители подрядной организации, ответственные за хранение журнала на объекте, определяются приказом по указанной организации. Специалистам, осуществляющим научное руководство и авторский надзор на объекте, журнал должен выдаваться по первому требованию. С целью всесторонней оценки соблюдения обязательных требований, Управлением были запрошена заверенная копия указанного документа, в том числе посредством размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», о чем в «Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий» есть отметка. При этом в ходе инспекционного визита указанный документ не предоставлен. В силу указанного обстоятельства частично не удалось достичь целей и задач инспекционного визита. При этом согласно разрешению на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия от 28.04.2023 № 71-04-93/23 лицом, осуществляющим технический надзор является архитектор ООО «Ника Арт» Соколова Ирина Владимировна (государственный контракт от 21.03.2023 № 056/2023-ТН, приказ от 21.03.2023 № 185). Таким образом, указанные факты могут привести к нарушениям обязательных требований абз. 1 п. 1 ст. 45 Закона № 73-ФЗ. Обращаем Ваше внимание, что в силу ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность.