ООО "СПЕЦПРОЕКТ"

В рамках рассмотрения информации прокуратуры Воронежской области от 05.09.2023 № 7-21-2023, поступившей в управление по охране объектов культурного наследия Воронежской области (вх. № 71-10/3547 от 07.09.2023) (далее – Управление), поступили сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или), выразившиеся в возможном повреждении выявленного объекта культурного наследия «Культурный слой г. Воронежа». Исходя из сведений, содержащихся в информации прокуратуры Воронежской области от 05.09.2023 № 7-21-2023, «…департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области по результатам рассмотрения заявления ООО «Спецпроект» 14.09.2022 выдано разрешение № 59р на использование земли без предоставления земельного участка и установления сервитута площадью 46 кв. м вблизи здания, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Станкевича, д. 3, с целью размещения элементов благоустройства территории, в том числе малых архитектурных форм, сроком на 59 месяцев. В связи с проведением работ по благоустройству парковочного пространства на вышеуказанной земельном участке планируется проведение земляных работ. Вышеуказанный земельный участок полностью располагается на территории выявленного объекта культурного наследия «Культурный слой г. Воронежа». Кроме того, исходя из сведений, размещенных на сайте Арбитражного суда Воронежской области (картотека арбитражных дел), решением Арбитражного суда Воронежской области от 03.08.2023 по делу № А14-4175/2023 признан незаконным отказ управления дорожного хозяйства администрации городского округа город Воронеж в предоставлении ООО «Спецпроект» разрешения на осуществление плановых земляных работ в связи с проведением работ по благоустройству парковочного пространства по адресу: г. Воронеж, ул. Станкевича, д. 3. Приказом Управления от 18.08.2016 № 71-01-07/162 утверждены границы территории выявленного объекта культурного (археологического) наследия «Культурный слой г. Воронежа» (г. Воронеж, в границах береговой линии Воронежского водохранилища (Набережная Массалитинова, Софьи Перовской, Петровская набережная), ул. 20 лет Октября, ул. Кольцовской, ул. Фридриха Энгельса, ул. Ленина, Северный мост), а также режим использования территории указанного выявленного объекта культурного наследия. Таким образом, вышеуказанная информация содержит сведения о планируемом ООО «Спецпроект» проведении земляных работ по благоустройству парковочного пространства по адресу: г. Воронеж, ул. Станкевича, д. 3, на территории земельного участка, расположенного в границах территории выявленного объекта культурного наследия «Культурный слой г. Воронежа» (далее – ВОАН «Культурный слоя г. Воронежа». Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред выявленным объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. В силу требований п. 5 ст. 5.1 Закона № 73-ФЗ особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленного объекта археологического наследия, Согласно п. 2 ст. 36 Закона № 73-ФЗ изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы в границах территории объекта культурного наследия проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 Закона № 73-ФЗ требований особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия (далее – документация по обеспечению сохранности). Документация по обеспечению сохранности ВОАН «Культурный слой г. Воронежа» при проведении земляных работ по адресу: г. Воронеж, ул. Станкевича, 3, для согласования в Управление до настоящего времени не поступала, Управлением не согласовывалась. Таким образом, планируемые ООО «Спецпроект» земляные работы в связи с проведением работ по благоустройству парковочного пространства по адресу: г. Воронеж, ул. Станкевича, д. 3, в границах территории указанного ВОАН в отсутствие документации по обеспечению сохранности ВОАН «Культурный слой г. Воронежа», согласованной региональным органом охраны объектов культурного наследия, могут привести к нарушению обязательных требований, установленных п. 5 ст. 5.1, п. 2 ст. 36 Закона № 73-ФЗ.