МКУ "УПРАВЛЕНИЕ СЛУЖЕБНЫХ ЗДАНИЙ"

В управление по охране объектов культурного наследия Воронежской области (далее – Управление) поступили сведения (вх. № 71-10/2945 от 31.07.2023) о признаках нарушения обязательных требований при содержании объекта культурного наследия регионального значения «Дома доходные Мачинской» (г. Воронеж, ул. Цюрупы, 34) выразившиеся в необеспечении надлежащего технического, санитарного и противопожарного состояния ОКН, проведении ремонтных работ в ОКН без получения в установленном порядке разрешений на проведение работ. Так, согласно доводам обращения, в кровле ОКН имеется течь, в помещении с кадастровым номером 36:34:0605064:367 проведены ремонтные работ по устранению указанной течи. ОКН принят под государственную охрану на основании постановления администрации Воронежской области от 18.04.1994 № 510 «О мерах по сохранению историко-культурного наследия Воронежской области». На основании требований ст. 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) приказом управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области от 02.11.2018 г. № 71-01-07/238 утверждено охранное обязательство собственников или иных законных владельцев ОКН. В силу требований пп. 1 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 31.05.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ) при содержании и использовании ОКН, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного ОКН лица, которым объект принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание ОКН и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником помещения ОКН с кадастровым номером 36:34:0605064:367 является муниципальное образование городской округ город Воронеж, пользователями рассматриваемого помещения на праве безвозмездного пользования (ссуды) являются: бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области«Воронежский областной клинический онкологический диспансер», автономная некоммерческая организация «Центр содействия профилактике социально-значимых заболеваний «Ты не один», муниципальное казенное учреждение «Управление служебных зданий администрации городского округа город Воронеж». Управление не располагает документами и (или) сведениями, свидетельствующими об обратном. Согласно абз. 3 п. 11 ст. 47.6 Закона 73-ФЗ в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, находится муниципальной собственности и не передан на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, а передан в безвозмездное пользование на основании гражданско-правового договора юридическому лицу, охранное обязательство подлежит выполнению таким лицом Кроме того абз. 6 п. 11 ст. 47.6 Закона 73-ФЗ в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, находится в муниципальной собственности, не передан на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, а передан в безвозмездное пользование на основании гражданско-правовых договоров нескольким юридическим лицам, охранное обязательство подлежит выполнению каждым из таких лиц. Таким образом, в рассматриваемом случае охранное обязательство подлежит выполнению каждым из пользователей указанного помещения. В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ. В соответствии с п. 1 ст. 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. В то же время обращений от правообладателей по вопросу выдачи и согласования указанных документов не поступало. Таким образом, указанные факты могут приводить (приводят) к нарушениям обязательных требований п. 1 ст. 45, пп. 1 п. 1 ст. 47.3 Закона № 73-ФЗ.