ООО ФИРМА "ВОЛОВИК"

В рамках рассмотрения доводов, изложенных в письме главы администрации городского поселения – город Богучар Богучарского муниципального района Воронежской области (от 14.02.2023 № 71-10/475) в управление по охране объектов культурного наследия Воронежской области (далее - Управление), поступили сведения о признаках нарушений обязательных требований, выразившихся в планировании установки вышки сотовой связи в границах земельного участка с кадастровым номером 36:03:0100074:324 (Воронежская область, р-н Богучарчкий, г. Богучар, ул. Ленина, д. 30А/1Б), расположенного в границах охранной зоны объекта культурного наследия регионального значения «Электростанция» (Воронежская область, р-н Богучарчкий, г. Богучар, ул. Ленина, д. 32) индекс зоны ОЗ-12, входящей в состав объединенной зоны охраны объектов культурного наследия расположенных в городском поселении - город Богучар. Объединенная зона охраны объектов культурного наследия, расположенных в городском поселении - город Богучар, утверждена постановлением Правительства Воронежской области от 19.02.2021 № 75 «Об утверждении объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, расположенных в городском поселении - город Богучар, и требований к градостроительным регламентам в границах территории объединенной зоны охраны» (далее – Постановление № 75). Согласно данным интерактивной карты градостроительной деятельности Воронежской области земельный участок с кадастровым номером 36:03:0100074:324 расположен в охранной зоне объекта культурного наследия индекс зоны ОЗ-12. Согласно выписке из ЕГРН от 16.02.2023 ООО фирма «Воловик» на праве общедолевой собственности является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 36:03:0100074:324. Пунктом 1 статьи 36 Закона № 73-ФЗ установлено, что проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, требований настоящей статьи. Согласно пункту 3 статьи 36 Закона № 73-ФЗ строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия. Согласно Постановлению № 75 установлены следующие требования к градостроительным регламентам в границах территории объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (единая охранная зона объектов культурного наследия): Разрешается: • хозяйственная деятельность, направленная на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной среды объектов культурного наследия (восстановление, воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов и (или) характеристик историко-градостроительной среды); • снос объектов капитального и некапитального строительства; • капитальный ремонт, реконструкция объектов капитального строительства без увеличения объемно-пространственных характеристик, с использованием характерных исторических элементов, окраска фасадов в неяркие цвета, использование кровельного покрытия нейтральной колористики; • проведение работ по озеленению при условии обеспечения визуального восприятия объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, объектов историко-градостроительной среды; нейтрализация дисгармоничного озеленения путем санации; • благоустройство территории в соответствии с исторической и культурной традицией с применением традиционных материалов и малых архитектурных форм; • благоустройство, организация рекреационных зон, установка малых архитектурных форм, парковой мебели, размещение детских игровых площадок на территории Городского парка (участок ОЗ-1); • размещение информационных табличек, памятных знаков, иной историко-культурной информации; • размещение временных элементов информационно-декоративного оформления событийного характера (мобильные информационные конструкции), включая праздничное оформление; • капитальный ремонт и реконструкция существующих объектов инженерной инфраструктуры при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия при проведении указанных работ; • строительство и реконструкция освещения улиц, скверов с применением стилизованных под историческую традицию опор освещения и светильников; • строительство, реконструкция и ремонт дорог с твердым покрытием, устройство дорожной разметки, парковочных карманов, установка дорожных знаков; • размещение остановок общественного транспорта при условии обеспечения визуального восприятия объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия; • проведение работ по инженерной защите территорий, устройство сооружений водоотведения с целью не допустить попадания ливневых и талых вод на территории объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия; • проведение мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия. Запрещается: • строительство объектов капитального строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной среды объектов культурного наследия (восстановление, воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов и (или) характеристик историко-градостроительной среды); • при капитальном ремонте и реконструкции объектов капитального строительства, не представляющих историко-культурной ценности (не являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия и объектами историко-градостроительной среды), применение диссонансных архитектурных решений, в том числе использование активных цветовых решений в отделке фасадов, кровельном покрытии, применение сайдинга, искусственных материалов в отделке фасадов, применение больших площадей сплошного остекления, использование цветного стекла; • установка со стороны улиц ограждений из бетонных плит, металлопрофиля; использование в окраске ограждений ярких цветов; • использование активных цветовых решений в отделке фасадов зданий и сооружений инженерной и транспортной инфраструктуры; • размещение рекламы, рекламных конструкций, баннеров, растяжек, кроме праздничного и событийного оформления; • изменение рельефа; • размещение остановок транспорта и парковок напротив объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия; • проведение строительных, земляных, хозяйственных работ на земельных участках, непосредственно связанных с земельными участками в границах территорий объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, без согласованной в установленном порядке документации (раздела проектной документации) по обеспечению сохранности объектов культурного наследия; • прокладка инженерных коммуникаций (теплотрассы, газопроводы, электрокабели) надземным способом; • организация стоков ливневых, талых и загрязненных вод в сторону территорий объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия; • размещение взрывоопасных и пожароопасных объектов, объектов с динамическим воздействием; • проведение любых земляных работ, кроме работ по посадке деревьев, кустарника, без обеспечения сохранности объектов археологического наследия в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, строительство в охранной зоне ОЗ-12 объекта культурного наследия, нарушает требования, установленные пунктами 1, 3 статьи 36 Закона № 73-ФЗ.