УСД В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

В рамках рассмотрения доводов, обращения (от 27.12.2022 № 71-14/217-ип) поступили сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) признаках нарушений обязательных требований, выразившиеся в размещении на фасадах объекта культурного наследия (далее - ОКН) регионального значения «Дворянский и крестьянский банк» (Воронежская область, г. Воронеж, ул. Орджоникидзе, д. 41) кондиционеров, искажающих облик памятника, а также отсутствии участка железобетонной карнизной плиты со стороны фасада, обращенного на ул. Платонова. Границы территории ОКН регионального значения «Дворянский и крестьянский банк» утверждены приказом управления культуры Воронежской области от 08.12.2009 № 620-ОД «Об утверждении границ территорий и режима использования территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в городском округе город Воронеж». Предмет охраны объекта культурного наследия регионального значения «Дворянский и крестьянский банк» утверждён приказом управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области от 09.06.2016 №71-01-07/122. Охранное обязательство собственника или иного законного владельца ОКН регионального значения «Дворянский и крестьянский банк» (г. Воронеж, ул. Орджоникидзе, 41) утверждено приказом управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области от 23.06.2016 № 71-01-07/136. Согласно подп. 1 п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) в границах территории объекта культурного наследия на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия. Аналогичные требования к осуществлению деятельности в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения «Дворянский и крестьянский банк» установлены Приказом № 620-ОД. В соответствии с п. 1 ст. 40 Федерального закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство с проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ. Кроме того, абз. 1 п. 1 ст. 45 Закона № 73-ФЗ установлено, что работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. Пунктом 1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ: в подп. 1 определена обязанность лиц, указанных в п. 11 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; в подп. 2 установлен запрет на проведение работ, изменяющих предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающих условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; подп. 4 определена обязанность лиц, указанных в п. 11 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия. Исходя из доводов обращения и фотоматериалов ОКН регионального значения «Дворянский и крестьянский банк», расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Орджоникидзе, д. 41, установлено следующее: на фасадах размещены кондиционеры, установлены строительные леса на главном фасаде, обращенном на ул. Платонова, в месте отсутствия участка железобетонной карнизной плиты. Согласно выпискам и ЕГРН от 30.12.2022 УСД в Воронежской области является законным правообладателем помещений в здании ОКН с кадастровыми номерами 36:34:0402002:195, 36:34:0402002:204 и 36:34:0402002:174. По состоянию на 20.01.2023 в адрес Управления обращений собственника об установке кондиционеров не поступало. В декабре 2022 года завершены работы по ремонту части кровли данного ОКН на основании разрешения от 28.10.2022 № 71-04-93/84. По состоянию на 20.01.2023 в адрес Управления с заданием на проведение работ по сохранению вышеуказанного УСД в Воронежской области как собственник (правообладатель) не обращалось, разрешений на проведение работ по ремонту фасада (карниз) Управлением не выдавалось.