АДМИНИСТРАЦИЯ КОМСОМОЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ТАМБОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора во исполнение п. 1.1 Распоряжения Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 21.02.2023 № 9-р и в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований по вопросам ликвидации и консервации буровых скважин, расположенных на поднадзорной территории в соответствии с заданием на проведение выездного обследования № 73/во/Т от 15 июня 2023 года в рамках федерального государственного геологического контроля (надзора) проведено выездное обследование. Государственным инспектором Управления 16.06.2023 был осуществлен выезд и обследование скважины вблизи д. Каверин Тамбовского района Тамбовской области (координаты 52.772419, 41.225893) земельный участок не разграничен, скважина находится в западной части кадастрового квартала 68:20:1206003. В ходе выездного обследования установлено что, наличие скважин подтвердилось, скважина находится в лощине в густой траве, оголовок не загерметезирован, обсадная труба накрыта металлическим стаканом, который деформирован и не закреплен, через выход на дневную поверхность обсадной трубы без оголовка имеется прямой доступ к водоносному горизонту (внутри скважины видна вода), самоизлив не установлен, павильон отсутствует. Наличия следов загрязнение почвенного покрова вокруг обсадной трубы не обнаружено. Земельный участок находится в свободном доступе, территория не огорожена. Скважине требуется ликвидационный тампонаж. В соответствии с ст. 23 Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 (ред. от 29.12.2022) «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, следующих принципов: - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; - научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; - охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; - презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; - обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; - допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды. Учитывая, что деятельность хозяйствующих субъектов должна быть направлена на обеспечение прав человека и гражданина, предусмотренных Конституцией РФ, согласно которой каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ), организации обязаны предусматривать и проводить мероприятия по охране окружающей среды и не допускать ее загрязнения. Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии требованиями ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель установлена обязанность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проведения мероприятий по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Данная скважина находятся на территории муниципального образования – Комсомольский сельсовет Тамбовского района Тамбовской области. Согласно данным публичной кадастровой карты права на данный земельный участок не зарегистрированы, форма собственности участков неопределенна. В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2011г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения Учитывая вышеизложенное, администрацией Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области допущены нарушения ст. 23 Федерального закона «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, ст. 3, 34, 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», что может повлечь угрозу причинения вреда компонентам природной среды, истощение водоносного горизонта, угроза загрязнения подземного водного объекта и снижения качества воды источников водоснабжения.