АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРСАНОВА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора во исполнение п. 1.1 Распоряжения Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 21.02.2023 № 9-р и в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований по вопросам ликвидации и консервации буровых скважин, расположенных на поднадзорной территории в соответствии с заданием на проведение выездного обследования № 49/во/Т от 04 мая 2023 года в рамках федерального государственного геологического контроля (надзора) проведено выездное обследование. Государственным инспектором Управления 05.05.2023 был осуществлен выезд и обследование самоизливающейся скважины на территории бывшей нефтебазы г. Кирсанова Тамбовской области (координаты 52.646503, 42.717745) земельный участок с кадастровым номером 68:24:0200044:374. В ходе выездного обследования установлено что, самоизливающейся скважина находится на возвышенности, с которой вода стекает в водоём, образованный внутри обволоки бывшей нефтебазы г. Кирсанова. Имеются свежие следы подготовительных земельных работ, а именно произведена расчистка земли вокруг скважины, прорыта траншея для направления потока изливающейся воды (ранее обсадная труба была погружена под воду). На участках земли, ранее находившихся под водой, имеются следы налёта бурого цвета. Земельный участок находится в свободном доступе, территория не огорожена. В соответствии со ч 7 ст. 23 Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 (ред. от 29.12.2022) «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку. В соответствии со ч 9 ст. 23 Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 (ред. от 29.12.2022) «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, следующих принципов: - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; - научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; - охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; - презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; - обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; - допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды. Учитывая, что деятельность хозяйствующих субъектов должна быть направлена на обеспечение прав человека и гражданина, предусмотренных Конституцией РФ, согласно которой каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ), организации обязаны предусматривать и проводить мероприятия по охране окружающей среды и не допускать ее загрязнения. Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии требованиями ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об объекте недвижимости от 14.02.2023, правообладателям земельного участка с кадастровым номером 68:24:0200044:374, является муниципальное образование город Кирсанов Тамбовской области - городской округ. Кроме того, согласно решению Кирсановского районного суда по делу № 2-17/2021 от 18.03.2021 администрация г. Кирсанова Тамбовской области обязана принять необходимые меры по осуществлению ликвидационного тампонажа в срок до 31.12.2021. Учитывая вышеизложенное, администрацией города Кирсанова Тамбовской области допущены нарушения ст. 23 Федерального закона «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, ст. 3, 34, 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», что может повлечь угрозу причинения вреда компонентам природной среды, истощение водоносного горизонта, угрозу загрязнения подземного водного объекта и снижения качества воды источников водоснабжения.