АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА

В Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее - Управление) поступило обращение граждан (вх. 16-Т/1127 от 24.08.2023), по вопросу несанкционированного размещения отходов в водоохранной зоне р. Савала на территории д. Бредихино Ржаксинского района Тамбовской области. В соответствии с поручением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 19.09.2023 № ВЧ-09-04-31/34095, было организовано и проведено выездное обследование на основании задания на проведение выездного обследования от 04.10.2023 № 148/во/Т. В ходе выездного обследования было установлено, что на земельном участке, расположенном в границах водоохранной зоны р. Савала, обнаружены места несанкционированного размещения отходов (координаты: 51.981021, 41.711658; 51.980679, 41.711567). Отходы расположены на обрывистом берегу и состоят из отработанных шин от грузовой техники, отходы лома, пластиковая тара от различных масел, твердые коммунальные отходы. Общая площадь несанкционированной свалки составляет 168 м2. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, следующих принципов: - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; - допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды. Согласно п. 2 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещается размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены. В силу ч. 1 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Частью 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии с вышесказанным несанкционированное размещение отходов на рельефе местности может привести к негативному изменению состояния окружающей среды вследствие порчи почв в результате загрязнения их химическими веществами. Согласно данным публичной кадастровой карты, указанный земельный участок находится на территории Волхонщинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области. Права на данный земельный участок не зарегистрированы, форма собственности участка неопределенна. В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. Учитывая вышеизложенное, Администрацией Ржаксинского района Тамбовской области (ИНН 6816002797) допускаются нарушения ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, что может повлечь угрозу причинения вреда компонентам природной среды, ввиду снижения их качества.