СНТ "УЮТ"

В Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее - Управление) поступило обращение граждан (вх. № 16-Т/107 от 14.02.2023) о несанкционированном размещении отходов в водоохранной зоне оз. Красное (канал р. Цна) в районе ул. Андреевская г. Тамбова. Письмом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 17.03.2023 № РН-09-04-31/7841 согласовано проведение выездного обследования на территории г. Тамбова Тамбовской области с привлечением специалистов филиала «ЦЛАТИ по Тамбовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО». На основании задания на проведение выездного обследования № 28/во/Т от 29.03.2023 государственными инспекторами Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора при участии общественного инспектора по охране окружающей среды Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора Карякина А. А. 30.03.2023 был осуществлен выезд и осмотр территории вблизи водного объекта – оз. Красное (канал р. Цна). В ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 68:20:2803002:108 было выявлено несанкционированное размещение отходов: твердых коммунальных отходов, древесно-растительных отходов, строительного мусора, пластиковых изделий, резиновых изделий. Общая площадь размещения отходов составила 665 м2. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, предоставленной Управлением Росреестра по Тамбовской области, земельный участок с кадастровым номером 68:20:2803002:108 принадлежит по праву собственности садоводческому некоммерческому товариществу «Уют» (ИНН: 6829065184, ОГРН: 1106829002554). Категория земель: земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: для ведения садоводства. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, следующих принципов: - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; - презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; - допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Согласно ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель установлена обязанность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проведения мероприятий по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с вышесказанным несанкционированное размещение отходов на земельном участке может привести к негативному изменению состояния окружающей среды вследствие порчи почв в результате загрязнения их отходами производства и потребления. Федеральным законом № 89-ФЗ определены правовые основы обращения с отходами в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду. Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами влечет за собой административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учитывая вышеизложенное, садоводческим некоммерческим товариществом «Уют» допускаются нарушения ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, что может повлечь угрозу причинения вреда компонентам природной среды (почва), ввиду снижения их качества.