ООО "ГРИФ"

1.Обществу с ограниченной ответственностью «Гриф»(ИНН: 6828007158) (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Согласно сведениям, содержащимся в Кабинете сотрудника ведомства (ksv.rpn.gov.ru) ООО «Гриф» имеет лицензию по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности от 21.09.2016 № Л020-00113-68/00154332, в части работ по сбору, транспортированию, обработке, размещению отходов IV класса опасности;по адресу осуществления лицензируемого вида деятельности: Тамбовская область, Кирсановский район, северо-восточная часть кадастрового квартала 68:06:2302007. Полигон твердых коммунальных отходов, эксплуатируемый ООО «Гриф», приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 14.05.2017 №255, включен в государственный реестр объектов размещения отходов (далее – ГРОРО), присвоен № 68-00022-З-00255-240517. В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок ведения государственного реестра объектов размещения отходов определен приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов». Государственный реестр объектов размещения отходов включает свод систематизированных сведений об эксплуатируемых объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации; Государственный реестр объектов размещения отходов формируется на основе информации об объектах размещения отходов, полученной в результате их инвентаризации, проведенной в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденными приказом Минприроды России от 25.02. 2010 г. №49 (далее – Правила №49). Правила №49 инвентаризации объектов размещения отходов устанавливают порядок сбора,составления и оформления информации о находящихся в эксплуатации объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов. Согласно п.4 Правил №49 инвентаризация объектов размещения отходов проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими эти объекты, не реже одного раза в пять лет. Характеристика ОРО, эксплуатируемого ООО «Гриф» представлена по состоянию на 30.05.2019. В соответствии с п.5 Правил №49 источниками информации для инвентаризации объектов размещения отходов являются: проектная документация на строительство объектов размещения отходов; данные обследований (натуральных, инструментальных, иных) объектов размещения отходов; фондовые материалы; иная документация. Согласно Характеристики ОРО от 30.05.2019 проектная вместимость полигона ТКО, эксплуатируемого ООО «Гриф», составляет – 115500 тонн (462000 м3), накоплено – 42629,19 тонн (38616,9 м3). Согласно данным федеральной статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) за 2019-2022 годы по состоянию на 01.01.2023 накоплено – 77457,5 тонн, остаточная вместимость - 38042,5 тонн. В ходе наблюдения проведен анализ Территориальной схемы Тамбовской области размещенной в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://gkh.tmbreg.ru/DOC/TBO/terscheme2023/terscheme.pdf). По состоянию на 01.02.2023, согласно приложению 7.3 «Сведения об ОРО ТКО» к Территориальной схеме Тамбовской области остаточная вместимость полигона ОРО эксплуатируемого ООО «Гриф» составляет - 46082,01 тонн. При этом вместимость полигона – 115500 тонн, накоплено – 69417,99 тонн. Год окончания эксплуатации ОРО – 2026. Таким образом, в Территориальной схеме – содержится информация, не соответствующая данным по форме 2-ТП (отходы) в части накопления отходов по состоянию на 01.01.2023, а также в части остаточной вместимости полигона. Согласно сведениям, содержащимся в ПТО УНВОС, организацией, эксплуатирующей объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду – Полигон для захоронения твердых бытовых отходов в Тамбовской обл. Кирсановском р-не, с. Моршань(код объекта 68-0168-000662-П), является ООО «Гриф». По результатам сравнительного анализа информации, представленной в реестре лицензий и государственном реестре объектов НВОС в отношении объекта НВОС – Полигон для захоронения ТБО, эксплуатируемый ООО «Гриф» (код объекта 68-0168-000662-П), установлено несоответствие адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности (Тамбовская область, Кирсановский район, северо-восточная часть кадастрового квартала 68:06:2302007) адресу объекта НВОС, указанному в государственном федеральном реестре объектов НВОС (393370, Тамбовская обл. Кирсановский р-н, с. Моршань). В этой связи, ООО «Гриф» необходимо принять меры по приведению сведений, указанных в реестре лицензий и государственном реестре объектов НВОС, в соответствие друг другу. Согласно п.6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сведения об объектах НВОС подлежат актуализации, в т.ч. в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений об изменении адреса (места нахождения). Согласно п. 2 ст. 11 и ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – закон №89-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов, в соответствии с установленным порядком. Приказом Минприроды России от 08.12.2020 №1030 «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду» (далее – Порядок №1030) определен состав и содержание отчета о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду. В результате рассмотрения материалов отчёта о результатах проведения мониторинга состояния окружающей среды (далее – отчёт) на территории объекта размещения отходов ООО «Гриф» выявлены следующие нарушения: 1. В соответствии с п.22 Порядка №1030 в составе отчета копии документов об аккредитации испытательных лабораторий, которые проводили инструментальные измерения, не подписаны уполномоченным должностным лицом испытательных лабораторий, также не представлены области их аккредитации. Не представлены копии актов отбора проб атмосферного воздуха, подземных и поверхностных вод. 2. Результаты анализов почвенного покрова свидетельствуют о повышении содержания свинца, меди, никеля, хрома, мышьяка в точках наблюдений по сравнению с предыдущим годом. 3. Результаты анализов подземных вод из наблюдательных скважин свидетельствуют о превышении над фоновыми показателями из наблюдательной скважины значений этих же показателей, отобранных из скважины на границе участка полигона (сухой остаток, хлорид-ион, сульфат-ион, нитрат-ион, железо общее, БПК5). Согласно ст.11 закона №89-ФЗ Юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Таким образом, в действиях (бездействиях) ООО «Гриф», имеются признаки неисполнения обязанности по соблюдению установленных требований и обязательных мероприятий по охране окружающей среды, предусмотренных ст.11 закона №89-ФЗ, п. 22 Порядка от 08.12.2020 №1030, а также п.6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требованийприродоохранного законодательства: ст. 11Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п.22, Порядка от 08.12.2020 №1030, а также п.6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1)Принять исчерпывающие меры по недопущению нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, а именно ООО «Гриф» исключить не соблюдение федеральных норм и правилпроведения мониторинга состояния окружающей среды, а также своевременное проведение актуализации данных на объектах НВОС. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном «Положением о федеральном экологическом надзоре», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1096. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6<*> (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Заместительруководителя Сизова Е.Н. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) Специалист-эксперт Артемова Марина Михайловна 8(475) 249-25-68 (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) grif68r@yandex.ru Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале -------------------------------- Мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований На основании плана деятельности Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора в 2023 году, утвержденного приказом Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.02.2023 №23/03 и задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 09.06.2023 №22/н/Т было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гриф» в рамках необходимости систематического наблюдения за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности в части работ по сбору, транспортированию, обработке, размещению отходов IV класса опасности в рамках лицензии по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности от 21.09.2016 № Л020-00113-68/00154332. Задачей данного контрольного (надзорного) мероприятия является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в рамках необходимости систематического наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального экологического надзора. В ходе наблюдения проведены сбор, анализ данных об объекте, которые размещены в свободном доступе сети «Интернет», а также имеющихся в рамках исполняемых полномочий в Управлении сведений. Согласно сведениям, содержащимся в Кабинете сотрудника ведомства (ksv.rpn.gov.ru) ООО «Гриф» имеет лицензию по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности от 21.09.2016 № Л020-00113-68/00154332, в части работ по сбору, транспортированию, обработке, размещению отходов IV класса опасности; по адресу осуществления лицензируемого вида деятельности: Тамбовская область, Кирсановский район, северо-восточная часть кадастрового квартала 68:06:2302007. Полигон твердых коммунальных отходов, эксплуатируемый ООО «Гриф», приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 14.05.2017 №255, включен в государственный реестр объектов размещения отходов (далее – ГРОРО), присвоен № 68-00022-З-00255-240517. В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок ведения государственного реестра объектов размещения отходов определен приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов». Государственный реестр объектов размещения отходов включает свод систематизированных сведений об эксплуатируемых объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации; Государственный реестр объектов размещения отходов формируется на основе информации об объектах размещения отходов, полученной в результате их инвентаризации, проведенной в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденными приказом Минприроды России от 25.02. 2010 г. №49 (далее – Правила №49). Правила №49 инвентаризации объектов размещения отходов устанавливают порядок сбора, составления и оформления информации о находящихся в эксплуатации объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов. Согласно п.4 Правил №49 инвентаризация объектов размещения отходов проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими эти объекты, не реже одного раза в пять лет. Характеристика ОРО, эксплуатируемого ООО «Гриф» представлена по состоянию на 30.05.2019. В соответствии с п.5 Правил №49 источниками информации для инвентаризации объектов размещения отходов являются: проектная документация на строительство объектов размещения отходов; данные обследований (натуральных, инструментальных, иных) объектов размещения отходов; фондовые материалы; иная документация. Согласно Характеристики ОРО от 30.05.2019 проектная вместимость полигона ТКО, эксплуатируемого ООО «Гриф», составляет – 115500 тонн (462000 м3), накоплено – 42629,19 тонн (38616,9 м3). Согласно данным федеральной статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) за 2019-2022 годы по состоянию на 01.01.2023 накоплено – 77457,5 тонн, остаточная вместимость - 38042,5 тонн. В ходе наблюдения проведен анализ Территориальной схемы Тамбовской области размещенной в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://gkh.tmbreg.ru/DOC/TBO/terscheme2023/terscheme.pdf). По состоянию на 01.02.2023, согласно приложению 7.3 «Сведения об ОРО ТКО» к Территориальной схеме Тамбовской области остаточная вместимость полигона ОРО эксплуатируемого ООО «Гриф» составляет - 46082,01 тонн. При этом вместимость полигона – 115500 тонн, накоплено – 69417,99 тонн. Год окончания эксплуатации ОРО – 2026. Таким образом, в Территориальной схеме – содержится информация, не соответствующая данным по форме 2-ТП (отходы) в части накопления отходов по состоянию на 01.01.2023, а также в части остаточной вместимости полигона. Согласно сведениям, содержащимся в ПТО УНВОС, организацией, эксплуатирующей объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду – Полигон для захоронения твердых бытовых отходов в Тамбовской обл. Кирсановском р-не, с. Моршань (код объекта 68-0168-000662-П), является ООО «Гриф». По результатам сравнительного анализа информации, представленной в реестре лицензий и государственном реестре объектов НВОС в отношении объекта НВОС – Полигон для захоронения ТБО, эксплуатируемый ООО «Гриф» (код объекта 68-0168-000662-П), установлено несоответствие адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности (Тамбовская область, Кирсановский район, северо-восточная часть кадастрового квартала 68:06:2302007) адресу объекта НВОС, указанному в государственном федеральном реестре объектов НВОС (393370, Тамбовская обл. Кирсановский р-н, с. Моршань). В этой связи, ООО «Гриф» необходимо принять меры по приведению сведений, указанных в реестре лицензий и государственном реестре объектов НВОС, в соответствие друг другу. Согласно п.6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сведения об объектах НВОС подлежат актуализации, в т.ч. в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений об изменении адреса (места нахождения). Согласно п. 2 ст. 11 и ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – закон №89-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов, в соответствии с установленным порядком. Приказом Минприроды России от 08.12.2020 №1030 «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду» (далее – Порядок №1030) определен состав и содержание отчета о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду. В результате рассмотрения материалов отчёта о результатах проведения мониторинга состояния окружающей среды (далее – отчёт) на территории объекта размещения отходов ООО «Гриф» выявлены следующие нарушения: 1. В соответствии с п.22 Порядка №1030 в составе отчета копии документов об аккредитации испытательных лабораторий, которые проводили инструментальные измерения, не подписаны уполномоченным должностным лицом испытательных лабораторий, также не представлены области их аккредитации. Не представлены копии актов отбора проб атмосферного воздуха, подземных и поверхностных вод. 2. Результаты анализов почвенного покрова свидетельствуют о повышении содержания свинца, меди, никеля, хрома, мышьяка в точках наблюдений по сравнению с предыдущим годом. 3. Результаты анализов подземных вод из наблюдательных скважин свидетельствуют о превышении над фоновыми показателями из наблюдательной скважины значений этих же показателей, отобранных из скважины на границе участка полигона (сухой остаток, хлорид-ион, сульфат-ион, нитрат-ион, железо общее, БПК5). Согласно ст.11 закона №89-ФЗ Юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Таким образом, в действиях (бездействиях) ООО «Гриф», имеются признаки неисполнения обязанности по соблюдению установленных требований и обязательных мероприятий по охране окружающей среды, предусмотренных ст.11 закона №89-ФЗ, п. 22 Порядка от 08.12.2020 №1030, а также п.6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». ________________________________________________________ (указываются конкретные сведения о причинении (угрозе причинения) вреда охраняемым законом ценностям: жизни и здоровью граждан, сохранности компонентов природной среды (земель, почв, вод, недр, атмосферного воздуха, животных, растений), соблюдению порядка государственного управления, иных требований в области охраны окружающей среды) ____________________________________________________________ реквизиты (дата, номер, автор) обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации) Оценка достоверности сведений проводилась в рамках задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 09.06.2023 №22/н/Т ________________________________________________________________ (указываются проведенные мероприятия по оценке достоверности сведений (в том числе, в соответствии с ч. 3 ст. 58 Закона № 248-ФЗ: запрос сведений у лиц, органов, направивших обращение, у контролируемых лиц, о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия)) Мероприятия, предусмотренные ч. 2 ст. 59 Закона № 248-ФЗ не проводились. (указываются проведенные мероприятия, предусмотренные ч. 2 ст. 59 Закона № 248-ФЗ, в случае поступления обращения способами, указанными в п. 3 ч. 1 ст. 59 Закона № 248-ФЗ) С учетом вышеизложенного, на основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предлагается направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: Общества с ограниченной ответственностью «Гриф» (сокращенное ООО «Гриф») ИНН 6828007158, ОГРН 1116828000190. (наименование (ФИО) контролируемого лица (контролируемых лиц)) в рамках: федерального государственного экологического контроля (надзора) (наименование вида государственного контроля (надзора)) Специалист-эксперт отдела разрешительной деятельности ___________ М.М. Артемова (должность) (подпись) ФИО