ООО "КОМЭК"

1. Обществу с ограниченной ответственностью «КомЭк» (ИНН 6829015377) (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного экологического надзора (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Согласно сведениям, поступившим из Прокуратуры Тамбовской области (письмо от 13.02.2023 № 7-45-23), ООО «КомЭк» 16.01.2023 в адрес АО «ТСК» направило уведомление об исчерпании вместимости полигона захоронения ТКО, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, 2700 м северо-западнее п. Первомайский и невозможности приемки ТКО на захоронение с 01.02.2023. По состоянию на 01.01.2023г. остаточная вместимость полигона ТКО равна «0». Кроме того, Управлением проведен анализ сведений, содержащихся в Территориальной схеме Тамбовской области обращения с отходами, утвержденной приказом Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области от 05.05.2023 №59, находящейся в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://gkh.tmbreg.ru/DOC/TBO/terscheme2023/terscheme.pdf). В соответствии с приложением 7.3 Территориальной схемы Тамбовской области обращения с отходами определено, что полигон ТКО, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, примерно в 2700 м по направлению на северо-запад от п. Первомайский, выведен из эксплуатации с 01.02.2023г. В силу определений, данных в ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее – № 89-ФЗ) под объектом размещения отходов понимается специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое); под размещением отходов - хранение и захоронение отходов; под захоронением отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. Согласно п. 6 ст. 12 № 89-ФЗ объекты размещения отходов (далее – ОРО) вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов (далее – ГРОРО). Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок ведения ГРОРО, включая процедуры сбора, обработки, систематизации и представления информации о конкретных объектах размещения отходов, установлен положениями Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 30.09.2011 №792 (далее – Порядок №792). В соответствии с п.16 Порядка №792 реестр включает свод систематизированных сведений об эксплуатируемых объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Согласно п. 18 Порядка №792 ГРОРО формируется на основе информации об объектах размещения отходов, полученной в результате их инвентаризации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые эксплуатируют объекты размещения отходов проводят инвентаризацию ОРО в соответствии с Правилами объектов размещения отходов, утвержденными приказом Минприроды России от 25.02.2010 №49 (далее - Правила №49). Приказом Росприроднадзора от 25.09.2014 №592 объект размещения отходов, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, примерно в 2700 м по направлению на северо-запад от п. Первомайский, включен в государственный реестр объектов размещения отходов (номер ОРО в ГРОРО 68-00004-З-00592-250914). Согласно п. 22 Порядка № 792 исключение объектов размещения отходов из ГРОРО осуществляется в случае: 1) получения Росприроднадзором в уведомительном порядке от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты размещения отходов, заявления о прекращении эксплуатации объекта размещения отходов; 2) вступления в законную силу в установленном порядке Постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о предоставлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими объекты размещения отходов, недостоверной информации об объекте размещения отходов, на основании которой данный объект был включен в ГРОРО. Вместе с тем, исключение объектов размещения отходов из ГРОРО производится правовыми актами Росприроднадзора. Исходя из вышеизложенного, объект размещения отходов, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, примерно в 2700 м по направлению на северо-запад от п. Первомайский, с 01.02.2023г. в соответствии с Территориальной схемой Тамбовской области не подлежит дальнейшей эксплуатации, в связи с исчерпанием вместимости полигона ТКО. Таким образом, данный объект размещения отходов подлежит исключению из ГРОРО в соответствии с п.22 Порядка №792. До настоящего момента заявления о прекращении эксплуатации объекта размещения отходов, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, примерно в 2700 м по направлению на северо-запад от п. Первомайский, в связи с прекращением работ по размещению отходов, ООО «КомЭк» в целях исключения данного объекта размещения отходов из ГРОРО в адрес Управления не направляло. Следовательно, в действиях (бездействиях) ООО «КомЭк», имеются признаки неисполнения обязанности по соблюдению установленных требований и обязательных мероприятий по охране окружающей среды, предусмотренных п.6 ст.12 Федерального закона №89-ФЗ, п.16, п.22 Порядка №792. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.6 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 №89 «Об отходах производства и потребления», п.16, п.22 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 30.09.2011 №792. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, а именно направить в уведомительном порядке заявление о прекращении эксплуатации объекта размещения отходов расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, примерно в 2700 м по направлению на северо-запад от п. Первомайский. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном «Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 <*>. (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Заместитель руководителя Сизова Е.Н. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) Ведущий специалист-эксперт отдела Попова Маргарита Николаевна 8(475) 249-25-68 (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) info@komek-tambov.ru, BliumIKh@komek-tambov.ru Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале -------------------------------- <*> Пункт 6 указывается при условии наличия самообследования в числе используемых профилактических мероприятий по соответствующему виду контроля. Мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований Согласно сведениям, поступившим из Прокуратуры Тамбовской области (письмо от 13.02.2023 № 7-45-23), ООО «КомЭк» 16.01.2023 в адрес АО «ТСК» направило уведомление об исчерпании вместимости полигона захоронения ТКО, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, 2700 м северо-западнее п. Первомайский и невозможности приемки ТКО на захоронение с 01.02.2023. По состоянию на 01.01.2023г. остаточная вместимость полигона ТКО равна «0». Кроме того, Управлением проведен анализ сведений, содержащихся в Территориальной схеме Тамбовской области обращения с отходами, утвержденной приказом Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области от 05.05.2023 №59, находящейся в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://gkh.tmbreg.ru/DOC/TBO/terscheme2023/terscheme.pdf). В соответствии с приложением 7.3 Территориальной схемы Тамбовской области обращения с отходами определено, что полигон ТКО, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, примерно в 2700 м по направлению на северо-запад от п. Первомайский, выведен из эксплуатации с 01.02.2023г. В силу определений, данных в ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее – № 89-ФЗ) под объектом размещения отходов понимается специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое); под размещением отходов - хранение и захоронение отходов; под захоронением отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. Согласно п. 6 ст. 12 № 89-ФЗ объекты размещения отходов (далее – ОРО) вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов (далее – ГРОРО). Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок ведения ГРОРО, включая процедуры сбора, обработки, систематизации и представления информации о конкретных объектах размещения отходов, установлен положениями Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 30.09.2011 №792 (далее – Порядок №792). В соответствии с п.16 Порядка №792 реестр включает свод систематизированных сведений об эксплуатируемых объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Согласно п. 18 Порядка №792 ГРОРО формируется на основе информации об объектах размещения отходов, полученной в результате их инвентаризации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые эксплуатируют объекты размещения отходов проводят инвентаризацию ОРО в соответствии с Правилами объектов размещения отходов, утвержденными приказом Минприроды России от 25.02.2010 №49 (далее - Правила №49). Приказом Росприроднадзора от 25.09.2014 №592 объект размещения отходов, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, примерно в 2700 м по направлению на северо-запад от п. Первомайский, включен в государственный реестр объектов размещения отходов (номер ОРО в ГРОРО 68-00004-З-00592-250914). Согласно п. 22 Порядка № 792 исключение объектов размещения отходов из ГРОРО осуществляется в случае: 1) получения Росприроднадзором в уведомительном порядке от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты размещения отходов, заявления о прекращении эксплуатации объекта размещения отходов; 2) вступления в законную силу в установленном порядке Постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о предоставлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими объекты размещения отходов, недостоверной информации об объекте размещения отходов, на основании которой данный объект был включен в ГРОРО. Вместе с тем, исключение объектов размещения отходов из ГРОРО производится правовыми актами Росприроднадзора. Исходя из вышеизложенного, объект размещения отходов, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, примерно в 2700 м по направлению на северо-запад от п. Первомайский, с 01.02.2023г. в соответствии с Территориальной схемой Тамбовской области не подлежит дальнейшей эксплуатации, в связи с исчерпанием вместимости полигона ТКО. Таким образом, данный объект размещения отходов подлежит исключению из ГРОРО в соответствии с п.22 Порядка №792. До настоящего момента заявления о прекращении эксплуатации объекта размещения отходов, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, примерно в 2700 м по направлению на северо-запад от п. Первомайский, в связи с прекращением работ по размещению отходов, ООО «КомЭк» в целях исключения данного объекта размещения отходов из ГРОРО в адрес Управления не направляло. Следовательно, в действиях (бездействиях) ООО «КомЭк», имеются признаки неисполнения обязанности по соблюдению установленных требований и обязательных мероприятий по охране окружающей среды, предусмотренных п.6 ст.12 Федерального закона №89-ФЗ, п.16, п.22 Порядка №792. (указываются конкретные сведения о причинении (угрозе причинения) вреда охраняемым законом ценностям: жизни и здоровью граждан, сохранности компонентов природной среды (земель, почв, вод, недр, атмосферного воздуха, животных, растений), соблюдению порядка государственного управления, иных требований в области охраны окружающей среды) Письмо от 13.02.2023 №7-45-23 прокуратуры Тамбовской области; Территориальная схема Тамбовской области обращения с отходами (реквизиты (дата, номер, автор) обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации) Оценка достоверности сведений не проводилась. (указываются проведенные мероприятия по оценке достоверности сведений (в том числе, в соответствии с ч. 3 ст. 58 Закона № 248-ФЗ: запрос сведений у лиц, органов, направивших обращение, у контролируемых лиц, о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия)) Мероприятия, предусмотренные ч. 2 ст. 59 Закона № 248-ФЗ не проводились. (указываются проведенные мероприятия, предусмотренные ч. 2 ст. 59 Закона № 248-ФЗ, в случае поступления обращения способами, указанными в п. 3 ч. 1 ст. 59 Закона № 248-ФЗ) С учетом вышеизложенного, на основании п. 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предлагается направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: ООО «КомЭк» ИНН: 6829015377, ОГРН: 1056882350755. (наименование (ФИО) контролируемого лица (контролируемых лиц)) в рамках: федерального государственного экологического контроля (надзора) (наименование вида государственного контроля (надзора)) Ведущий специалист – эксперт отдела разрешительной деятельности ___________ М.Н. Попова (должность) (подпись) ФИО