АДМИНИСТРАЦИЯ СТРЕЛЕЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА ТАМБОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) рассмотрено обращение Ларионовой А.Д. (вх. № 16-Т/628 от 25.05.2023) по вопросу несанкционированного размещения отходов в с. Стрельцы Тамбовского района Тамбовской области. К обращению приложены фотоматериалы, подтверждающие размещение отходов на данной территории. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 №89 «Об отходах производства и потребления». В силу ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 №89 «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ №89) к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также организация экологического воспитания и формирования экологической культуры. В целях проведения оценки достоверности поступивших от Вас сведений Управлением были запрошены дополнительные сведения и материалы в органах местного самоуправления. Из предоставленных копий договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными и прочими видами отходов, заключенных с региональным оператором, установлено следующее. Администрацией Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области представлен контракт, заключенный с АО «ТСК» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 18.05.2023. Приложением №1 к представленному контракту на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определен адрес места (площадки) накопления ТКО: Тамбовская обл., Тамбовский р-он, с. Стрельцы, ул. Дружбы, д.23А. Также, предоставлены акты за апрель-май 2023 года, подтверждающие оказание услуг по вывозу отходов с данного места накопления отходов. Акты, подтверждающие вывоз отходов с указанного места накопления ТКО в период с января по март 2023 года не представлены. Кроме того, предоставлен договор, заключенный между администрацией Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и АО «ТСК» от 09.01.2023 на оказание услуг по транспортированию прочих отходов по адресу: Тамбовская обл., Тамбовский р-он, с. Стрельцы, территория Стрелецкого сельсовета, а также акты об оказании услуг за март-апрель 2023 года на вывоз прочих отходов без указания конкретного места накопления отходов. Акты по вывозу прочих отходов за январь, февраль, май 2023 года не представлены. Договора на оказание услуг по обращению с ТКО в других местах (площадках) накопления ТКО, указанных в Территориальной схеме Тамбовской области обращения с отходами на территории с. Стрельцы, Тамбовского р-она, Тамбовской обл., в адрес Управления не представлены. Согласно п.1 ст.13 ФЗ №89 территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями. В соответствии с ч.1 ст.13.4 ФЗ №89 накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641» определены правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила №1156). На основании п.9 Правил №1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. Территориальная схема Тамбовской области обращения с отходами утверждена приказом Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области от 05.05.2023 №59. В соответствии с приложением 6.1.27 Территориальной схемы Тамбовской области обращения с отходами определены места накопления ТКО с. Стрельцы Тамбовского района Тамбовской области. Информация об адресе места размещения отходов, которая сообщена Вами в ходе телефонного разговора: Тамбовская обл., Тамбовский р-он, с. Стрельцы, пересечение ул. Южной/Депутатской присутствует в Территориальной схеме обращения с отходами. Однако, в контракте и договоре, заключенными администрацией Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области с АО «ТСК» на оказание услуг по обращению с отходами, отсутствует информация о данном месте накопления отходов и их вывозе. Таким образом, администрацией Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области не подтверждено исполнение обязанности по очистке территории муниципального образования от отходов в 2023 году в местах накопления отходов в соответствии с территориальной схемой Тамбовской области обращения с отходами, в том числе по адресу: Тамбовская обл., Тамбовский р-он, с. Стрельцы, пересечение ул. Южной/Депутатской. Согласно п.15 Правил №1156 потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов. На основании вышеизложенного, на земельном участке по адресу: Тамбовская обл., Тамбовский р-он, с. Стрельцы, пересечение ул. Южной/Депутатской допускается складирование отходов, не предназначенном для этих целей и не указанное в договоре. Место складирования отходов на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанное в договоре, является местом несанкционированного размещения отходов. В соответствии п.18 Правил №1156 собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором. В соответствии с вышесказанным несанкционированное размещение отходов на земельном участке может привести к негативному изменению состояния окружающей среды вследствие порчи почв в результате загрязнения их отходами производства и потребления. Учитывая вышеизложенное, администрация Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (ИНН 6820022034) допускаются нарушения ч.1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89 «Об отходах производства и потребления», п.9, 15, 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156), что может повлечь угрозу причинения вреда компонентам природной среды (почва), ввиду снижения их качества.