ООО "КРОВМОНТАЖ-Р"

В ходе внеплановой выездной проверки с 19.04.2023 по 03.05.2023 генерального подрядчика ООО «ТИС» Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования установлены признаки нарушения природоохранного законодательства ООО «Кровмонтаж-Р» (ИНН: 3665070740) при строительстве свиноводческого комплекса «Ферма 2 – Свиноводческого комплекса». Согласно пункту 1 и 2 Гражданского кодекса РФ от 26.01.1996 № 14-ФЗ "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ. Подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований. Подрядчик не вправе использовать в ходе осуществления работ материалы и оборудование, предоставленные заказчиком, или выполнять его указания, если это может привести к нарушению обязательных для сторон требований к охране окружающей среды и безопасности строительных работ. Срок действия разрешения на строительство объекта капитального строительства «Ферма 2 – Свиноводческого комплекса» №35-506-3-2022 от 15.06.2022 ООО «АГРОЭКО-ВОСТОК» выданного Администрацией Верхнемамонского муниципального района Воронежской области до 15.03.2024. Согласно договору Генерального строительного подряда от 06.07.2022 № ГП-2022-Ф2 на строительство комплекса «Ферма 2 – Свиноводческого комплекса» заказчиком выступает ООО «АГРОЭКОВОСТОК», генеральным подрядчиком является ООО «ТИС». В соответствии с Договором субподряда № СП-2022-Ф2 на строительство свиноводческого комплекса «Ферма 2 – Свиноводческого комплекса» генподрядчиком является ООО «ТИС», субподрядчиком выступает ООО «Кровмонтаж-Р». В соответствии с пунктом 2.1 части 2 указанного договора субподрядчик обязуется выполнить работы по строительству Комплекса «Ферма 2 – Свиноводческого комплекса». В соответствии с пунктом 3.1.7 части 3 указанного договора субподрядчик обязан обеспечить в ходе строительства выполнение на строительной площадке необходимых мероприятий по технике безопасности (охране труда), биобезопасности, использованию территории, охране окружающей среды, зеленых насаждений и земли, а также установке освещения. Конкретные обязанности субподрядчика ООО «Кровмонтаж-Р» в части охраны окружающей среды закреплены пунктом 3.10 Договора субподряда от 07.07.2022 № СП-2022-Ф2 между ООО «ТИС» и ООО «Кровмонтаж-Р». Так ООО «Кровмонтаж-Р» должно следить, чтобы выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, поверхностные и иные загрязнения территории в результате работ на Строительной площадке не превышали объемы норм, установленных Законодательством РФ. При этом ООО «Кровмонтаж-Р» (по согласованию с ООО «ТИС») определяет место вывоза излишнего грунта, отходов и строительного мусора, оформляет и проводит эти работы. Также ООО «Кровмонтаж-Р» самостоятельно производит плату за негативное воздействие на окружающую среду. Согласно п. 1 ст. 14 № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно п. 3 ст. 14 № 89-ФЗ на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений. В соответствии с п. 3 Порядка паспортизации отходов I-IV классов опасности, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I-IV классов опасности» (далее – Порядок паспортизации), паспортизация отходов I-IV классов опасности осуществляется индивидуальным предпринимателем и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности. ООО «Кровмонтаж-Р» не обеспечило отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности (паспортизация отходов I-IV классов), образовывающихся при строительстве «Ферма 2 – Свиноводческого комплекса»: [ФККО 7 23 102 01 39 3] Осадок механической очистки нефтесодержащих сточных вод, содержащий нефтепродукты в количестве 15% и более; [ФККО 4 06 350 01 31 3] Всплывшие нефтепродукты из нефтеловушек и аналогичных сооружений; [ФККО 4 06 110 01 31 3] Отходы минеральных масел моторных; [ФККО 9 18 612 01 52 3] Фильтры очистки масла электрогенераторных установок отработанные (содержание нефтепродуктов 15% и более); [ФККО 9 19 204 01 60 3] Обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15 % и более); [ФККО 4 02 110 01 62 4] Спецодежда из хлопчатобумажного и смешанных волокон, утратившая потребительские свойства, незагрязненная; [ФККО 4 03 101 00 52 4] Обувь кожаная рабочая, утратившая потребительские свойства [ФККО 7 32 100 01 30 4] Отходы (осадки) из выгребных ям; [ФККО 7 32 221 01 30 4] Жидкие отходы очистки накопительных баков мобильных туалетных кабин. Строительство объекта «Ферма 2 – Свиноводческого комплекса» начато 07.07.2022 в соответствии с письмом от 07.07.2022 ООО «АГРОЭКО-ВОСТОК». На основании вышеизложенного в соответствии с п. 1, п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 3 Порядка паспортизации отходов I-IV классов опасности, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I-IV классов опасности» необходимо провести паспортизацию отходов III-IV классов опасности, образовывающихся при строительстве «Ферма 2 – Свиноводческого комплекса». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: невыполнение обязанности по паспортизации отходов I-V классов опасности может привести к нарушению требований природоохранного законодательства Российской Федерации: п. 1 и п.3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п. 3 Порядка паспортизации отходов I-IV классов опасности, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I-IV классов опасности»