АО "ЭКООЙЛ"

В отдел государственного экологического надзора по Тамбовской области из отдела разрешительной деятельности по Тамбовской области для принятия мер поступила служебная записка от 27.02.2023 об осуществлении АО «Экоойл» хозяйственной деятельности на объекте НВОС I категории (код объекта 68-0168-000391-П) в отсутствие разрешительной документации. В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон №7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 39 Закона №7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Закон №96-ФЗ) в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух. Вместе с тем, ч. 1 ст. 16 Закона №96-ФЗ предусмотрено, что при эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими нормами и правилами. На основании ч.1 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ) в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Частью 2 ст.18 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды. В части 3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» указано, что для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются на основании комплексного экологического разрешения, предусмотренного законодательством в области охраны окружающей среды. В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 закона №7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение. В тоже время, пунктом 1.1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» допускается возможность выдачи и переоформления разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух и нормативы образования отходов и лимиты на их размещение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям с 1 января 2019 года и до получения комплексных экологических разрешений. Согласно служебной записки от 27.02.2023 из отдела разрешительной деятельности АО «Экоойл» в настоящее время осуществляет хозяйственную деятельность на объекте НВОС I категории (код объекта 68-0168-000391-П) в отсутствие разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух и нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, что является нарушением п.1.1 ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». До настоящего времени АО «Экоойл» не обращалось в Управление для получения указанной выше разрешительной документации, что является нарушением требований действующего законодательства, тем самым создает угрозу нанесения вреда охраняемым законом ценностям.