МБДОУ "ЦРР - ДЕТСКИЙ САД №66"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от "31" августа 2022 г. № 36/7-6766-22-ОБ/12-24978-И/04-213 1. МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТР РАЗВИТИЯ РЕБЁНКА - ДЕТСКИЙ САД № 66" (ИНН 3661019687 ) (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в адрес Государственной инспекции труда в Воронежской области поступило обращение № 36/7-6766-22-ОБ от 18.08.2022 г., содержащие сведения о признаках нарушений обязательных требований трудового законодательства в МБДОУ "ЦРР - Детский Сад № 66" о понуждении к увольнению работников по собственному желанию, неправомерное распределение стимулирующих выплат работникам путем снижения баллов (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии со ст. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении. Исходя из норм трудового законодательства, желание работника на подачу заявления о расторжении трудового договора по своей инициативе должно быть добровольным. Таким образом, расторжение трудового договора по инициативе работника не зависит от воли работодателя, а обусловлено исключительно волеизъявлением работника. Факт написания заявления на увольнение по понуждению работодателя может быть рассмотрен судом и на работника возлагается обязанность доказать факт такого понуждения. Специальных критериев, по которым можно установить принуждение к увольнению, законом не установлено. Вместе с тем суды расценивают как принуждение к увольнению действия работодателя, направленные на то, чтобы работник подал заявление об увольнении, в частности, такие, как: • оказание физического воздействия на работника; • психологическое давление, в том числе создание неблагоприятных условий работы, незаконное применение дисциплинарных взысканий; • угрозы применения методов воздействия, которые могут повлечь неблагоприятные последствия не только для работника, но и его близких. Такие выводы сделаны на основании судебной практики (см., например, Апелляционное определение Верховного суда Республики Дагестан от 16.08.2016 N 33-2669/2016, Апелляционное определение Астраханского областного суда от 30.05.2012 по делу N 33-1592/2012). В случае увольнения по инициативе работника окончательный расчет выплачивается работнику в день увольнения, в порядке ст. 140 ТК РФ. В соответствии с ч.1 ст. 22 ТК РФ поощрение работников за добросовестный эффективный труд является правом работодателя. Согласно ч.1 ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). С учетом положений статьи 21 и 22 Трудового кодекса РФ, регламентирующих права и обязанности сторон трудового договора, статьи 135 Трудового кодекса РФ, определяющей установление заработной платы и системы оплаты труда и статьи 191 Трудового кодекса РФ, предусматривающей право работодателя поощрять работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, можно сделать вывод, что работодатель самостоятельно определяет степень исполнения работниками своих трудовых обязанностей и возможность их поощрения путем дополнительного премирования. В силу абз. 2 ч.2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять все необходимые меры по обеспечению соблюдения требований, установленных ст. 80, ст. 140, абз. 7 ч.2 ст. 22, ч.1 ст. 22, ч.1 ст. 191, абз. 2 ч.2 ст. 22, ст. 135 Трудового кодекса РФ. О принятых мерах сообщить в Государственную инспекцию труда в Воронежской области в срок до «30» сентября 2022 года. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 23 Постановления Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу .... (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Воронежской области – заместитель главного государственного инспектора труда в Воронежской области Бородихин А.И. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя (подпись) руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) Яцунова Ирина Васильевна - главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам), 221-07-91 (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале: Предостережение направлено почтой по адресу: МБДОУ "ЦРР - Детский Сад № 66"394063 г. Воронеж, ул. Остужева, д.9 <*> Пункт 6 указывается при условии наличия самообследования в числе используемых профилактических мероприятий по соответствующему виду контроля.