УПРАВЛЕНИЕ РОСГВАРДИИ ПО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «23» декабря 2022 г. № 176 1. Юридического лица: Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области (ИНН: 3662238473, ОГРН: 1163668110473), расположенное по адресу: 394036, Воронежская область, г. Воронеж, ул. Цюрупы, д. 5. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении: регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Воронежской области (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Согласно служебной записке должностного лица управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области (далее – Управление), акту технического состояния объекта культурного наследия «Комплекс Синицинских казарм: Дом купца Сахарова», находящегося по адресу: г. Воронеж, ул. Цюрупы, д. 5 (далее – ОКН) от 07.12.2022 имеются признаки нарушения обязательных требований при содержании ОКН, выразившиеся в необеспечении надлежащего технического состояния ОКН, в частности в фрагментарной утрате облицовки ОКН, отслоении и разрушении штукатурного и окрасочного слоев, локальном разрушении венчающего карниза дворового фасада ОКН. Также обнаружено локальное выпирание кладки стены бокового фасада пристройки относительно вертикальной оси, наличие трещин в кирпичной кладке несущей стены пристройки, выявлено наличие внешних блоков системы кондиционирования на фасадах ОКН, рассыхание деревянных элементов и шелушение окрасочного слоя оконных заполнений ОКН, выявлено укрепление фасада в виде монтажа металлической конструкции на плоскости стены ОКН. ОКН принят под государственную охрану на основании решения президиума исполнительного комитета Воронежского областного совета народных депутатов от 21.04.1983 № 246 «О мерах по дальнейшему улучшению охраны и использованию памятников истории и культуры в области». На основании требований ст. 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) приказом управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области от 23.11.2020 № 71-01-07/716 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца ОКН. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области (ИНН: 3662238473, ОГРН: 1163668110473) является правообладателем ОКН на праве оперативного управления. Согласно пп. 1 п. 1 ст. 47.3, п. 11 ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ собственник (правообладатель) объекта культурного наследия обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. Вместе с тем, в акте технического состояния ОКН от 07.12.2022 содержатся сведения о фрагментарной утрате облицовки ОКН, отслоении и разрушении штукатурного и окрасочного слоев, локальном разрушении венчающего карниза дворового фасада ОКН. Также обнаружено локальное выпирание кладки стены бокового фасада пристройки относительно вертикальной оси, наличие трещин в кирпичной кладке несущей стены пристройки, выявлено наличие внешних блоков системы кондиционирования на фасадах ОКН, рассыхание деревянных элементов и шелушение окрасочного слоя оконных заполнений ОКН. Согласно пп. 3 п. 1 ст. 47.3 Закона № 73-ФЗ собственник (правообладатель) объекта культурного наследия обязан не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен. Вместе с тем, в акте технического состояния ОКН от 07.12.2022 содержатся сведения о наличии внешних блоков кондиционирования на фасадах. В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ. В соответствии с п. 1 ст. 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. Вместе с тем, в акте технического состояния ОКН от 07.12.2022 содержатся сведения о проведении несогласованных с Управлением работ по сохранению ОКН, а именно: об укреплении фасада в виде монтажа металлической конструкции на плоскости стены ОКН. При этом обращений от Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области по вопросу выдачи и согласования указанных документов не поступало. Таким образом, указанные факты, могут приводить (приводят) к нарушению обязательных требований установленных установленного пп. 1, 3 п. 1 ст 47.3, п. 1 ст. 45 Закона № 73-ФЗ.