ПАО "РОСТЕЛЕКОМ"

В рамках рассмотрения доводов, изложенных в обращении юридического лица (от 20.09.2022 № 71-10/3132) в управление по охране объектов культурного наследия Воронежской области (далее - Управление), поступили сведения о признаках нарушений обязательных требований, выразившихся в ненадлежащем техническом состоянии кровли объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба Вяхирева»: «Дом жилой», расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Степана Разина, д. 53, а именно на кровле ОКН выявлена несанкционированная установка опоры высотой более метра с присоединенными проводами. Гидроизоляция в местах крепления установки к крыше отсутствует, что приводит к протеканию кровли во время дождей. Самый массивный из прикрепленных проводов ведет к многоквартирному дому по адресу: г. Воронеж, ул. 20-летия ВЛКСМ, д. 54а, находящемуся в управлении ТСЖ «Петровский Пассаж». По информации, предоставленной ТСЖ «Петровский Пассаж», данные сети принадлежат ПАО «Ростелеком» и установлены данной организацией самовольно. ОКН регионального значения «Усадьба Вяхирева»: «Дом жилой» (Воронежская область, г. Воронеж, Степана Разина, д. 53) принят под государственную охрану на основании постановления Главы администрации г. Воронежа от 22.10.1992 № 472 «О принятии под государственную охрану памятников истории, археологии и архитектуры г. Воронежа» и постановления администрации Воронежской области от 14.08.1995 № 850 «О порядке управления зданиями-памятниками истории и архитектуры в Воронежской области». В соответствии с п. 3 ст. 64 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объект культурного наследия включён в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером 361410149790015. Границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба Вяхирева»: «Дом жилой» (г. Воронеж, ул. Степана Разина, д. 53) утверждены приказом управления культуры Воронежской области от 08.12.2009 № 620-ОД «Об утверждении границ территорий и режима использования территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в городском округе город Воронеж» (далее – Приказ № 620-ОД), пункт 170 приложения к Приказу № 620-ОД. Охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия «Усадьба Вяхирева»: «Дом жилой» (г. Воронеж, ул. Степана Разина, д. 53) утверждено приказом управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области от 23.11.2020 № 71-01-07/635. Предмет охраны объекта культурного наследия утверждён приказом департамента культуры и архивного дела от 07.03.2014 № 205-ОД «Об утверждении Предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба Вяхирева: дом жилой усадьбы Вяхирева». Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 5.1 Закона № 73-ФЗ в границах территории объекта культурного наследия на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия. Аналогичные требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом» установлены Приказом № 620-ОД. В силу п. 1 ст. 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению ОКН, включенного в реестр, или выявленного ОКН проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны ОКН, проектной документации на проведение работ по сохранению такого ОКН, согласованной соответствующим органом охраны ОКН, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны ОКН за их проведением. К проведению работ по сохранению ОКН, включенного в реестр, или выявленного ОКН допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению ОКН (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 13.04.2015 № 275 «Об утверждении Положения об управлении по охране ОКН Воронежской области» Управление является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны ОКН (региональным органом охраны ОКН). По состоянию на 28.09.2022 в адрес Управления с заданием на проведение работ по сохранению вышеуказанного ОКН не обращались, разрешений на проведение данных работ Управлением не выдавалось. Таким образом, строительные, земляные и иные работы в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба Вяхирева»: «Дом жилой» проведены в нарушение требований, установленных подп. 1 п. 1 ст. 5.1, п. 1 ст. 45 Закона № 73-ФЗ.