ООО "ПУЛЬСАР"

В рамках рассмотрения информации Воронежской межрайонной природоохранной прокуратуры от 08.07.2022 № 2-5-2022 поступили сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или), выразившиеся в возможном повреждении выявленного объекта культурного наследия «Поселение 4 у мкр. Шилово в Хохольском районе». По результатам рассмотрения вышеуказанного сообщения управлением по охране объектов культурного наследия Воронежской области (далее - Управление) принято решение произвести оценку соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований посредством проведения выездного обследования на основании задания от 11.07.2022 № 21. Выявленный объект культурного наследия «Поселение 4 у мкр. Шилово в Хохольском районе» включён в перечень выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Воронежской области, в соответствии с приказом Управления от 04.08.2017 № 71-01-07/189. Приказом Управления от 14.04.2021 № 71-01-07/132 утверждены границы территории выявленного объекта культурного (археологического) наследия «Поселение 4 у мкр. Шилово в Хохольском районе» (Воронежская область, Хохольский район, в 140 м на СВ от понтонного моста через р. Дон, в 1,25 км на ЮЮЗ от конечной автобусной остановки в мкр. Шилово и в 2,5 км на ВСВ от школы с. Новогремяченское Хохольского района Воронежской области), сведения о которых, зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. Согласно сведениям, отображающимся на Публичной кадастровой карте Росреестра России (https://pkk.rosreestr.ru/), выявленный объект культурного (археологического) наследия (далее – ВОАН) «Поселение 4 у мкр. Шилово в Хохольском районе» расположен на территории земельных участков с кадастровыми номерами 36:31:4000002:77, 36:31:4000002:245. В ходе проведения указанного контрольного (надзорного) мероприятия в рамках осуществления контрольного (надзорного) действия «осмотр» 11.07.2022 в промежутке времени от 14 час. 30 мин. до 14 час. 50 мин. при обследовании ВОАН «Поселение 4 у мкр. Шилово в Хохольском районе» установлено следующее. На территории указанного ВОАН в границах земельного участка с кадастровым номером 36:31:4000002:245 осуществлено складирование грунта и строительных отходов от разбора зданий (мощность слоя до 2 метров, ориентировочная площадь 5184 м2). Фактов проведения земляных работ по отрывке котлованов, траншей либо проведения иных работ с повреждением культурного слоя в границах ВОАН «Поселение 4 у мкр. Шилово в Хохольском районе» не зафиксировано. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14.07.2022 № КУВИ-001/2022-118188892 земельный участок площадью 12130 +/- 964 кв. м с кадастровым номером 36:31:4000002:245, расположенный по адресу: Воронежская область, р-н Хохольский, юго-восточная часть кадастрового квартала 36:31:4000002, принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Пульсар» (далее – ООО «Пульсар»). Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред выявленным объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. В силу требований п. 5 ст. 5.1 Закона № 73-ФЗ особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленного объекта археологического наследия, Согласно п. 2 ст. 36 Закона № 73-ФЗ изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы в границах территории объекта культурного наследия проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ требований особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия (далее – Раздел по сохранению). Раздел по сохранению ВОАН «Поселение 4 у мкр. Шилово в Хохольском районе» для согласования в Управление до настоящего времени не поступал. Таким образом, в нарушение требований п. 5 ст. 5.1, п. 2 ст. 36 Закона № 73-ФЗ хозяйственные работы по складированию грунта и строительных отходов от разбора зданий в границах территории указанного ВОАН на земельном участке с кадастровым номером 36:31:4000002:245 проведены в отсутствие Раздела по сохранению ВОАН «Поселение 4 у мкр. Шилово в Хохольском районе», согласованного региональным органом охраны объектов культурного наследия.