АО "ВАПСК"

В рамках рассмотрения доводов обращений от 26.05.2022 (входящий № 71-14/35), от 30.05.2022 (входящий № 71-14/72-ип), материалов дела № А14-8649/2022 по иску администрации городского округа город Воронеж к ОАО «Воронежагропромстройкомплект» о признании 2-х этажного здания с мансардой, расположенного на земельном участке с кадастровым № 36:34:0606018:1 по проспекту Революции, 46В самовольной постройкой, поступили сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований при проведении работ по реконструкции в части надстройки мансарды над вторым надземным этажом нежилого складского здания 1971 года постройки по проспекту Революции, 46В. Согласно выписке Единого государственного реестра недвижимости от 01.06.2022 земельный участок площадью 829 кв. м с кадастровым номером 36:34:0606018:1, расположенный по адресу: г. Воронеж, проспект Революции, 46В, принадлежит на праве аренды ОАО «Воронежагропромстройкомплект» (далее - ОАО «ВАПСК»). Нежилое складское здание 1971 года постройки по проспекту Революции, 46В принадлежит на праве собственности ОАО «ВАПСК». Указанный земельный участок расположен в границах территории выявленного объекта культурного (археологического) наследия (далее - ОАН) «Культурный слой г. Воронежа». Выявленный ОАН «Культурный слой г. Воронежа» принят под государственную охрану на основании приказа управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области (далее - Управление) от 29.03.2016 № 71-01-07/58. Приказом Управления от 18.08.2016 № 71-01-07/162 утверждены границы территории выявленного ОАН «Культурный слой г. Воронежа», а также режим использования его территории, которым разрешается осуществление реконструкции объектов капитального строительства при условии реализации мероприятий по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия, определенных разделом проектной документации для реконструкции объектов капитального строительства, подготовленным в соответствии со ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Раздел по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия). До настоящего времени Раздел по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия ОАН «Культурный слой г. Воронежа» при проведении работ по реконструкции нежилого здания по проспекту Революции, 46В Управлением не согласовывался. Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в ст. 30 Закона № 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории ОКН, включенных в реестр, выявленных ОКН или объектов, обладающих признаками ОКН, либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, требований данной статьи. В силу п. 2 ст. 36 Закона № 73-ФЗ изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия. В силу ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий ОКН либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны ОКН предусмотрена административная ответственность. За действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, совершенные в отношении выявленных ОКН или на их территориях, ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ установлена административная ответственность Согласно сведениям, имеющимся в распоряжении Управления, ОАО «ВАПСК» осуществляет проведение работ по реконструкции в части надстройки мансарды над вторым надземным этажом нежилого складского здания 1971 года постройки по проспекту Революции, 46В, в отсутствии согласованного Управлением Раздела по обеспечению сохранности выявленного ОАН «Культурный слой г. Воронежа»