ООО "БЕЛГОРОДСКАЯ СВИНИНА"

(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Центрально-Черноземным межрегиональным Управлением Росприроднадзора в ходе проведения плановой выездной проверки с 17.01.2022 по 28.01.2022 в отношении юридического лица – ООО «Белгородская свинина»: свиноводческий комплекс для производства мяса свинины мощностью 3500 свиноматок, код объекта: 14-0131-001792-П, установлено, что предприятием допущен ряд нарушений. В порядке п.1 ч.2 ст. 90 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением выдано предписание №2/7167/7114/7107/7198 от 28.01.2022 юридическому лицу - ООО «Белгородская свинина», об устранении выявленных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований со сроком устранения выявленных нарушений до 28.04.2022. Конкретное описание (существо) выявленного нарушения 2 В ходе проведения плановой выездной проверки исполнения законодательства в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр ООО «Белгородская свинина», а также выполнения условий пользования недрами лицензии БЕЛ 00877 ВП от 28.03.2018г с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение, поиски и оценка месторождений подземных вод. Контрольно- надзорные мероприятия проведены с выездом на место осуществления хозяйственной деятельности 21.01.2022 в период с 11-00 час. до 14-00 час. При проведении обследования установлено, что скважина № 1 (ГВК-14215125) расположена в подземном павильоне. Обваловка вокруг устья скважины для отвода дождевых и талых вод не спланирована, затрубное пространство не зацементировано, что создает угрозу загрязнения подземного водоносного горизонта, данный факт подтверждается протоколом осмотра №43/п/Б/1 от 21.01.2022г. Отсутствует контроль за техническим состоянием скважины и устьевого оборудования, что является нарушением п.9.1 п.9.2 условий лицензии БЕЛ 00877 ВП. В ходе проведения плановой выездной проверки ООО «Белгородская свинина» проверки исполнения требований законодательства в сфере недропользования по лицензии на право пользования недрами БЕЛ 00877 ВП с целевым назначением и видами работ которой является геологическое изучение, поиски и оценка месторождений подземных вод 28.03.2018г., расположенного по фактическому адресу: вблизи с. Рождественка Прохоровского района Белгородской области, с выездом на место осуществления хозяйственной деятельности 21.01.2022 в период с 11-00 час. до 14-00 час., был установлен факт пользования недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами БЕЛ 00877 ВП. При проведении обследования 21.01.2022г. установлено, что скважина № 2 (ГВК-14215126) расположена в подземном павильоне. Устья скважины имеют два отвода, расположенных до счетчика — расходомера, что не исключает водоотбор воды до счетчика, что подтверждается протоколом осмотра №43/п/Б/1 от 21.01.2022г. Недропользователем не обеспечено ведение достоверного учета добытых подземных вод в виду наличия на устье скважины отводов до измемерительного прибора, что является нарушением п.9.1 п.9.2 условий лицен-зии БЕЛ 00877 ВП. В ходе проведения плановой выездной проверки ООО «Белгородская свинина» проверки исполнения требований законодательства в сфере недропользования по лицензии на право пользования недрами БЕЛ 00877 ВП с целевым назначением и видами работ которой является геологическое изучение, поиски и оценка месторождений подземных вод 28.03.2018г., расположенного по фактическому адресу: вблизи с. Рождественка Прохоровского района Белгородской области, с выездом на место осуществления хозяйственной деятельности 21.01.2022 в период с 11-00 час. до 14-00 час., был установлен факт пользования недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами БЕЛ 00877 ВП. При проведении обследования 21.01.2022г. установлено, что скважина № 1 (ГВК-14215125) расположена в подземном павильоне. Устья скважины имеют два отвода, расположенных до счетчика — расходомера, что не исключает водоотбор воды до счетчика, что подтверждается протоколом осмотра №43/п/Б/1 от 21.01.2022г. Недрпользователем не обеспечено ведение достоверного учета добытых подземных вод в виду наличия на устье скважины отводов до измерительного прибора, что является нарушением п.9.1 п.9.2 условий лицензии БЕЛ 00877 ВП. В ходе проведения плановой выездной проверки ООО «Белгородская свинина» проверки исполнения требований законодательства в сфере недропользования по лицензии на право пользования недрами БЕЛ 00877 ВП с целевым назначением и видами работ которой является геологическое изучение, поиски и оценка месторождений подземных вод 28.03.2018г., расположенного по фактическому адресу: вблизи с. Рождественка Прохоровского района Белгородской области, с выездом на место осуществления хозяйственной деятельности 21.01.2022 в период с 11-00 час. до 14-00 час., был установлен факт пользования недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами БЕЛ 00877 ВП. Обществом не проводятся наблюдения за уровнем подземных вод в скважине №1 (ГВК-14215125) с занесением данных в журнал замера уровня подземных вод, что является нарушением п.9.1 п.9.2 условий лицензии БЕЛ 00877 ВП. В ходе проведения плановой выездной проверки ООО «Белгородская свинина» проверки исполнения требований законодательства в сфере недропользования по лицензии на право пользования недрами БЕЛ 00877 ВП с целевым назначением и видами работ которой является геологическое изучение, поиски и оценка месторождений подземных вод 28.03.2018г., расположенного по фактическому адресу: вблизи с. Рождественка Прохоровского района Белгородской области, с выездом на место осуществления хозяйственной деятельности 21.01.2022 в период с 11-00 час. до 14-00 час., был установлен факт пользования недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами БЕЛ 00877 ВП. Обществом не проводятся наблюдения за уровнем подземных вод в скважине №2 (ГВК-14215126) с занесением данных в журнал замера уровня подземных вод, что является нарушением п.9.1 п.9.2 условий лицензии БЕЛ 00877 ВП. В ходе проведения плановой выездной проверки ООО «Белгородская свинина» проверки исполнения требований законодательства в сфере недропользования по лицензии на право пользования недрами БЕЛ 00877 ВП с целевым назначением и видами работ которой является геологическое изучение, поиски и оценка месторождений подземных вод 28.03.2018г., расположенного по фактическому адресу: вблизи с. Рождественка Прохоровского района Белгородской области, с выездом на место осуществления хозяйственной деятельности 21.01.2022 в период с 11-00 час. до 14-00 час., был установлен факт пользования недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами БЕЛ 00877 ВП. При проведении обследования 21.01.2022г. на скважине №2 (ГВК-14215126) установлен факт затопление подземного павильона, в связи с неисправностью сальника на устьевой обвязке, на линиях трубопровода и задвижках имеются следы коррозии, что свидетельствует о длительной неисправности оборудования. имеются следы коррозии, что создает угрозу загрязнения подземного водоносного горизонта, что подтверждается протоколом осмотра №43/п/Б/1 от 21.01.2022г. Отсутствует контроль за техническим состоянием скважины и устьевого оборудования в процессе эксплуатации, не проводится профилактическое техническое обслуживание оборудования скважины, что является нарушением п.9.1 п.9.2 условий лицензии БЕЛ 00877 ВП. В ходе проведения плановой выездной проверки ООО «Белгородская свинина» проверки исполнения требований законодательства в сфере недропользования по лицензии на право пользования недрами БЕЛ 00877 ВП с целевым назначением и видами работ которой является геологическое изучение, поиски и оценка месторождений подземных вод 28.03.2018г., расположенного по фактическому адресу: вблизи с. Рождественка Прохоровского района Белгородской области, с выездом на место осуществления хозяйственной деятельности 21.01.2022 в период с 11-00 час. до 14-00 час. было установлено факт пользования недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами БЕЛ 00877 ВП. На территории производственной площадки ООО «Белгородская свинина» добыча подземных вод осуществляется из 2 водозаборных скважин (1- действующая скважина №1 (ГВК-14215125), 1 – резервная скважина №2 ГВК-14215126), расположенных на водозаборных площадках вблизи с. Рождественка на территории Прохоровского района Белгородской области. Факт пользования недрами подтверждается журналами учета водопотребления, согласно которому со скважины: - №1 (ГВК-14215125) с 01.01.2021 по 13.03.2021 объем водопотребления составил 4456 м3, с 13.03.2021г по 31.12.2021г объем водопотребления составил 79644 м3. Суммарный водоотбор за 2021 год со скважины №1 (ГВК-14215125) составил 84100 м3. - №2 (ГВК-14215126) с 01.01.2021 по 13.03.2021 объем водопотребления составил 21658 м3, с 13.03.2021г по 31.12.2021г объем водопотребления составил 71657 м3. Суммарный водоотбор за 2021 год со скважины №2 (ГВК-14215126) составил 93315 м3. Суммарный водоотбор с 2-х скважин за 2021 год согласно журналам учета водопотребления составил 172959 м3. Также, факт пользования недрами подтверждается протоколом осмотра №43/п/Б/1 от 21.01.2022г. П.7 условий лицензии БЕЛ 00877 ВП пользование недрами (добыча подземных вод) не предусмотрена 21.01.2022 на момент осмотра, добыча осуществлялась из действующей скважины №1 (ГВК-14215125), что подтверждается работающим насосным оборудованием и работой водомерного устройства, показания счетчика установленного на устьевой обвязке скважины составляет: 089255 м3. В нарушение действующего законодательства ООО «Белгородская свинина» осуществляется самовольное (безлицензионное) пользование недрами. В ходе проведения плановой выездной проверки ООО «Белгородская свинина» проверки исполнения требований законодательства в сфере недропользования по лицензии на право пользования недрами БЕЛ 00877 ВП с целевым назначением и видами работ которой является геологическое изучение, поиски и оценка месторождений подземных вод 28.03.2018г., расположенного по фактическому адресу: вблизи с. Рождественка Прохоровского района Белгородской области, с выездом на место осуществления хозяйственной деятельности 21.01.2022 в период с 11-00 час. до 14-00 час. было установлено факт пользования недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами БЕЛ 00877 ВП. На территории производственной площадки ООО «Белгородская свинина» добыча подземных вод осуществляется из 2 водозаборных скважин (1- действующая скважина №1 (ГВК-14215125), 1 – резервная скважина №2 ГВК-14215126), расположенных на водозаборных площадках вблизи с. Рождественка на территории Прохоровского района Белгородской области. Факт пользования недрами подтверждается журналами учета водопотребления, согласно которому со скважины: - №1 (ГВК-14215125) с 01.01.2021 по 13.03.2021 объем водопотребления составил 4456 м3, с 13.03.2021г по 31.12.2021г объем водопотребления составил 79644 м3. Суммарный водоотбор за 2021 год со скважины №1 (ГВК-14215125) составил 84100 м3. - №2 (ГВК-14215126) с 01.01.2021 по 13.03.2021 объем водопотребления составил 21658 м3, с 13.03.2021г по 31.12.2021г объем водопотребления составил 71657 м3. Суммарный водоотбор за 2021 год со скважины №2 (ГВК-14215126) составил 93315 м3. Суммарный водоотбор с 2-х скважин за 2021 год согласно журналам учета водопотребления составил 172959 м3. Также, факт пользования недрами подтверждается протоколом осмотра №43/п/Б/1 от 21.01.2022г. ООО «Белгородская свинина» использовал участок недр на основании лицензии БЕЛ 00877 ВП, в которой «добыча подземных вод» не была предусмотрена. Тем не менее, ООО «Белгородская свинина» производила добычу подземных вод. В соответствие п.2 ст.39 Закона РФ «О недрах» при пользовании недрами уплачиваются регулярные платежи за пользование недрами; Согласно п. 1 ст. 333.9 НК РФ Объектами налогообложения водным налогом (далее в настоящей главе - налог), если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, признаются следующие виды пользования вод-ными объектами (далее в настоящей главе - виды водопользования) - забор воды из водных объектов; ООО «Белгородская свинина» водный налог не уплачивала (декорация по водному налогу не предоставлялась), что подтверждается письмом от 18.01.2022 №12-1-06/00473@, что является нарушением п.9.1 п.9.2 условий лицензии БЕЛ 00877 ВП. В соответствии с п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» предписание 2/7167/7114/7107/7198 от 28.01.2022 сроком устранения выявленных нарушений 48.04.2022, автоматически продлилось на 90 календарных дней со дня истечения срока. По состоянию на 11.11.2022 сведения, подтверждающие устранение выявленных нарушений в Управление, не поступали. Согласно п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч.3 ст.11, п.3 ч.1 ст.12, ст.11, ч.1,2,5 ст.7, ст.22, п. 1 ст. 23, п.2 ст.39 Закона Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах", части 1 статья 9 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006г №74-ФЗ, п.28 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 июля 2020 г. N 530 "Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод", п. 2, п. 15 Постановление Правительства РФ от 11.02.2016 №94 «Об утверждении правил охраны подземных водных объектов». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять исчерпывающие меры по соблюдению установленных законом требований: обеспечить исполнение предписания (№2/7167/7114/7107/7198 от 28.01.2022) об устранении выявленных нарушений.