ООО "САНАТОРИЙ "ЛЕСНАЯ ЖЕМЧУЖИНА"

В соответствии со сведениями автоматизированной информационной системы лицензирования недропользования (АСЛН), размещенной на официальном сайте Российского федерального геологического фонда в информационной сети Интернет, обществу с ограниченной ответственностью «Санаторий «Лесная жемчужина» (ООО ««Санаторий «Лесная жемчужина», ИНН 6820035548), предоставлена лицензия на право пользования недрами ТМБ 00487 МЭ от 26.06.2015. Срок действия лицензии определен до 01.07.2032. Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований лицензии на право пользования недрами ТМБ 00487 МЭ (далее – Лицензия) в рамках осуществления федерального государственного геологического надзора в отношении ООО «Санаторий «Лесная жемчужина». В ходе проведения наблюдения установлено следующее. Согласно п. 11.3 Лицензии пользователь недр обязан обеспечить выполнение работ по обустройству и освоению Котовского месторождения в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства РФ в области экологии, охраны недр и промышленной безопасности. В соответствии с абзацем 1 ст. 23_2 Федерального закона «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с абзацем 4 ст. 23_2 ФЗ № 2395-1 технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений, технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, изменения, вносимые в указанные технические проекты, до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, а в отношении участков недр местного значения - с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. Согласно п. 4.5 Лицензии владелец лицензии имеет право осуществлять добычу минеральных вод на Лицензионном участке в соответствии с утвержденной технологической схемой разработки участка в объеме 0,66 куб. м. в сутки. Согласно п. 4.8 Лицензии недропользователь обязан до 01.01.2009 г. разработать и согласовать в установленном порядке проект (программу) работ по созданию и ведению мониторинга состояния недр в пределах горного отвода и программу мониторинга окружающей природной среды. В соответствии с ч. 3 ст. 7 ФЗ № 2395-1 предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений. Оформление указанных документов осуществляется в соответствии с Правилами подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, в порядке, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1465. Согласно п. 5.1 Лицензии в срок до 01.09.2008 года владелец лицензии обязан в установленном порядке оформить горноотводный акт. Управлением в рамках проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного геологического контроля (надзора) был направлен запрос в отдел геологии и лицензирования по Липецкой и Тамбовской областям Департамента по недропользованию по ЦФО о наличии у недропользователя ООО «Санаторий «Лесная жемчужина» утвержденных в установленном порядке технического проекта разработки месторождения и программы мониторинга состояния недр. Согласно письму от 19.08.2022 № 15ТМБ-03/451 отдела геологии и лицензирования по Липецкой и Тамбовской областям, а также информации, содержащейся в ФГИС «АСЛН», ООО «Санаторий «Лесная жемчужина» не представляло на согласование технический проект разработки участка недр. Кроме того, в соответствии с вышеуказанным письмом отдела геологии и лицензирования по Липецкой и Тамбовской областям, программа мониторинга согласовывается в составе технического проекта разработки месторождения и является его составной частью. Учитывая вышеизложенное, недропользователем ООО «Санаторий «Лесная жемчужина» допущены нарушения п. 4.5, п. 4.8, 5.1 Лицензии, ст. 23_2 Федерального закона «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, что может повлечь угрозу причинения вреда компонентам природной среды (воды, недра) ввиду нерационального использования природных ресурсов.